祝作利曾在陕西省经贸委工作18年。
2002年,祝作利开始担任陕西省委办公厅副秘书长。2012年3月,祝作利在《秘书工作》杂志发表文章称,作为在机关工作几十年的老同志,他建议机关新人要“爱岗、敬业、笃学、创新、团结、担当”。
据当地多位媒体人士称,祝作利精通经济工作,在省委办公厅任副秘书长时,与省委、省政府主要领导经常接触,他的业务能力受到领导肯定。
陕西省委一名熟悉他的官员称,祝作利是学者型官员,写文章喜欢引经据典。熟记全省经济领域的数字,作报告时能随时引用。
任发改委主任每天批项目
2006年,祝作利调到陕西省发改委,任副主任、主任。2013年1月起担任陕西政协副主席。
陕西省一名省委官员称,祝作利被调查的内容,应是其任发改委主任任后的事情。
这名人士称,发改委在近年来职责范围越来越大,几乎负责全省所有项目的审批。而祝作利作为发改委主任,也是各个项目审批的责任人。
那段时期正值中央到地方的投资热潮期。祝作利曾在会议上称,发改委几乎每天都有项目审批,掌握着上百亿、数十亿的资金审批分配权。
祝作利接受媒体采访时曾说,可能过去批个项目,只要符合投资方向,资金落实,项目单位有要求,就批下去,但现在要考虑环保、生态等诸多因素。