首页 要闻 舆情 图片 专题 社会 论坛 娱乐 体育 文化 教育 各地 访谈
新华网 > > 正文

土地“三权分置”带动经济薄弱村脱贫致富

2016年12月06日 12:20:10 来源: 新华网

    宿迁市泗洪县双沟镇周冲村位于双沟镇东南2公里处,全部为丘陵地带,全村共设10个村民小组,耕地面积为4140亩,其中旱地面积3412亩,稻地面积970亩,已流转土地面积1012亩。“十三五”时期全村共有低收入农户145户536人,2015年周冲村村集体收入约10万元,属于“十三五”时期经济薄弱村。周冲村土地高低不平,落差大,属于典型的岗坡地,收、种都不方便,土地散、乱、差,无法进行大面积土地耕种,每家每户耕种原有的零散承包地,成本高、效益低,平均亩产不足600元。

    2016年,在江苏省委、省政府的关心下,在省国国土厅、财政厅的帮助下,将周冲村土地列入复垦计划,实现当年立项、当年批复、当年拨付资金。2016年2月24日召开周冲村村民代表大会,并一致讨论通过土地复垦项目,得到村民一致赞同。

    土地复垦整理后,原来土地变得面积更大,条块清晰,水利配套,村更美了。但如果依然按照原有的经营模式进行耕种,还是不能从根本上改变经济薄弱的难题。能不能抓住机遇,改变生产方式,打造新型农业产业链,实现地增效、民受益,成为当地党委、政府和扶贫工作队队员急需解决的问题。

    根据《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,双沟镇党委、政府主要负责同志多次召集周冲两委成员、村民代表、扶贫工作队队员和省级农业龙头企业江苏美阳生态农林有限公司座谈,研究政府牵头、合作社与龙头企业紧密协作,形成定单生产、高效种植、农民增收、企业增效的合作共赢的模式。

    在保证土地集体所有的前提下,周冲村于2016年6月,成立土地股份合作社,本着自愿原则,村民以土地承包经营权按每亩600元/年的折算价格入股土地股份合作社。周冲村土地股份合作社与江苏美阳生态农林有限公司按每亩600元签订土地经营协议,这样确保入社的村民每年第一次分红不低于600元每亩。协议中明确由江苏美阳公司提供种苗、技术、农药等,由周冲土地股份合作社负责组织入社村民耕种山芋。江苏美阳生态农林有限公司按不低于每公斤1元的价格收购收获的山芋,并在其销售收入中按每公斤0.1元给周冲村土地股份合作社提成。

    为提高土地耕种效益,做到适度规模经营。周冲村土地股份合作社将土地以每户30亩,每亩450元/年的价格承包给入社农户,扶贫开发户优先承包,山芋收获后,由承包种植户直接出售给美阳公司。每亩成本1490元,(租金450元/年,种苗240元,化肥300元,农机费100元),每亩产量约3000公斤,回收价格每公斤1元,每亩收益约3000元,减去成本1490元,每亩利润约1910元;另外承包种植户可以采摘山芋茎、叶作为蔬菜统一销售,可额外增加经济收入。承包种植户每年纯收入可达57300元。周冲村土地股份合作社按每公斤0.1元的提成,按4000亩,每亩3000公斤计算,每年约120万元。其中70%用于所有入股农户的第二次分红,15%用于村集体公益性事业和管理费用,15%用于扩大再生产。

    土地所有权、承包权、经营权三权分置”,政府搭桥,土地股份合作与社龙头企业合作共赢,建立新型高效生态农业产业链,使得农民既得土地流转租金收益,又实现了再承包耕种的收益,还有充分自由的时间从事其他劳动,还可以在农忙季节带动约1000多人务工,为脱贫致富奠定了扎实的基础。(泗洪县双沟镇人民政府 瞿如松)

 

【纠错】 [责任编辑: 张本甫 ]
新华炫闻客户端下载
010070080010000000000000011111011120057329