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【网络媒体走转改】朱正发:民主法治示范村的领头雁

2016年12月27日 11:03:31 来源: 新华网

    新华网南京12月27日电(魏薇 卢克龙)2015年4月,南通市海安县的曲塘镇胡庄村获得“全国民主法治示范村(社区)”荣誉称号。说起赢得这块“国字号”金招牌的原因,不仅仅是因为胡庄村村党委高度重视,群众积极参与,更主要的是村里有个好的带头人——朱正发。他是胡庄村的党委书记,也是海安县人大代表。

    筑“道德墙”设“好人榜”  法治文化引导群众“爱面子”

    3000多人的村,难免有些小矛盾。但在胡庄村,村民有了纠纷,一般都希望村干部进行现场调解,而不愿去村里的调解室。因为调解室的摄像头连着“上头”的调解机构,大家可不愿意把这个人“丢”出去,影响村集体形象。村民这么顾及集体的“面子”,得益于朱正发筑“道德墙”、设“好人榜”、评“文明户”,“三管齐下”的法治文化,引领着村民逐步树立起正确的荣辱观。

    走进胡庄村农民集中居住小区──弯舟花苑,一条50多米长的“道德墙”映入眼帘。墙面上,以倡导尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、计划生育、生态环保等为主题的宣传画,图文并茂,通俗易懂。“设计时我们注重形式贴近群众生活,内容读起来朗朗上口,只要识字的都能看得懂。让村民时时看到文化、处处感知文明、事事想到和谐,更让大家在潜移默化中提升道德水平,增强法治意识。”朱正发介绍,推进民主法治建设,首先要从宣传教育入手,营造法治文化氛围,让村民对民主法治有敬畏之心。

    2010年住进弯舟花苑的村民包其美对“道德墙”赞誉有加,“以前家门口的墙上尽是些广告标语,有的俗不可言。到了弯舟花苑,‘道德墙’上有漂亮的图画,还有格言警句,没事儿领着孙子出来看看,识识字,学学传统文化,真是好事一桩!”据了解,像这样的宣传画廊在胡庄村有好几处。宣传内容定期更换,以保证与时俱进。

    胡庄村不仅建了“道德墙”,还设了“好人榜”。村民每季度投票评选出孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信等各类好人典型,目前,已经有30多名村民光荣上榜。

    为了激励村民弘扬传统美德、遵章守法,从去年起,胡庄村每年依据拟定的孝敬老人、邻里和睦、遵规守法等10条标准,开展评选“十星文明户”活动。村民们积极参与,在全村1316户农户中评出了“十星文明户”132户。

    献出金点子 问计于民激发民主决策热情

    胡庄村村民议事室墙上有一行非常显目的大字:说出心里话,提出好建议,献出金点子。这是朱正发实行民主管理、村民自治的“十五字”经。“村里的事让村民来做主!”朱正发是这样说的,更是这样做的。他带着村两委会一班人广纳民言、广集民智、广聚民意,从群众中来、到群众中去,办大多数群众想办的事,把好事办好。

    走进胡庄村,到处呈现出一派村美民富的喜人景象。“要是没有民主决策,就看不到现在这么好的环境。”朱正发深有体会的说,整治环境一方面得益于政府“清水工程”的实施,另一方面要归功于民主决策制度的落实,因为它让村民“建设美好家园”的心更齐了。

    修条路、填个坑,在农村并非易事,因为需要照顾好每位村民的利益诉求。“就拿红军河两边道路改造来说,原先这段路狭窄、破旧,出行很不便利,影响群众的生产生活。村委会准备对道路加宽、加硬,没想到有不少村民却不同意。”朱正发说,“大部分村民反对的理由是,修路会影响到他们的自留地和鸡棚猪舍。”

    朱正发和村委会成员足足花了两个月时间,挨家挨户地入户走访,召开了3次座谈会,征求大家对道路改造的意见,在认真调查研究的基础上,村委会拿出了修路建桥占地拆迁补偿的标准,并经村民代表会议通过。由于充分尊重了群众,村民的思想得到统一,60多户需要占用少量田地或拆迁副业用房的村民都主动配合,道路如期建成。这以后,胡庄村新建农村道路20多公里,几乎没有遇到拆迁、用地难题。

    村务阳光透明 “依法治理”奏响和谐发展曲

    “爱护环境讲卫生,生活垃圾不乱扔;柴草杂物不乱放,村容整洁心情舒”……走进胡庄村,首先映入眼帘的是这样一块醒目的《村规民约》。

    过去,胡庄村的环境卫生没人管,垃圾随手扔,杂物到处堆,臭气四处飘。针对群众反映的环境脏乱差问题,朱正发决定修订村规民约,先由村委会成员逐户征求意见建议,拿出村规民约的初步内容,村“两委”扩大会议认真研究后,再反馈给群众听取意见。经自下而上、自上而下反复修改,群众代表大会上表决通过后,村委会将村规民约公布实施。

    如今,胡庄村的秸秆“双禁”制度、保洁员管理制度、清洁乡村问责制度等一系列基层规章制度均已完善,村民自我管理、自我监督、自我服务已成常态。垃圾送入垃圾桶养成习惯,房前屋后变得整洁有序。“村规民约设立以后,我们村打牌赌钱的少了,勤劳致富的多了。”胡庄村13组村民张凤余骄傲地说。

    打造“阳光村务”,民主选举是基础。在胡庄村,不仅村民委员会换届实行直选,就连村民小组长也是通过直选产生。胡庄村25组60岁的村民尤维福今年2月被选为村民小组长,对于自己的意外当选,老尤感慨万千:“不曾想大伙儿把我推出来了,我一定会努力做好工作,不辜负乡亲们的期望。”每次选举,像老尤这样“意外当选”的情况并不少见,“从动员、提名到结果公示,所有的环节都有章可循,完全民主。”朱正发介绍。

    为了推进村务民主化,增强工作透明度,在朱正发亲自主持下,利用网站管理平台,及时公开村级季度村务、财务等内容,方便广大群众民主监督,亦通过远程教育平台,更新发布农业生产技术知识、涉农优惠政策等,为群众提供多元化公共信息服务。村干部实行分组到人、服务到户的“网格化”服务管理,每天安排一名村干部在办公室值班,确保群众有事情能够及时联系到村干部,并能得到最快的解决。

    带头依法履职  以身作则对得起人大代表身份

    作为村干部、企业主、县人大代表,朱正发集三重身份于一身。但他最看重“人大代表”身份,信守当年承诺:人民选我当代表,我当代表为人民。用自己的一言一行来做一名合格的人大代表。

    作为村党委一把手,朱正发带头学法遵法守法,廉洁自律。“村看村,户看户,群众看干部”,在全国上下全面推进依法治国的大背景下,朱正发深刻认识到应该积极主动地做学法、知法、懂法、守法的带头人,努力做遵纪守法、正直清廉、干事有为、群众点赞的“村民贴心人”。 朱正发还是全镇的创业致富带头人之一,作为企业负责人,朱正发带头诚信守法经营,内部管理规范,营销两旺。同时,他还积极解决广大农民和中小企业“创业难”、“用地难”等矛盾。

    当选县人大代表以来,朱正发在认真做好本职工作、带头勤劳致富的同时,积极履行好代表职责。广泛联系选民,真实反映民意,发挥了代表作用,充分展示了新时期人大代表履职有为的新风采。在两届任期内,朱正发先后提出了做好失地农民生活保障、加强农村生态建设等十多项建议。既对得起“人大代表”身份,也在全村百姓面前树立了良好的表率形象。

【纠错】 [责任编辑: 戚轩瑜 ]
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