近年来,海门叠石桥国际家纺城的快速发展兼顾内外结合、实现国内与国际市场融合互通,注重“走出去与引进来”互动实施,充分利用世界市场平台与国际资源优势, 外贸政策环境日益宽松、贸易便利化程度持续提高,市场外贸服务能力不断优化。

祁中伟

本期嘉宾

人物介绍 祁中伟,中共海门市委常委、海门工业园区党工委书记。面对经济发展新形势,坚持以创新驱动、智造引航为理念,以聚焦变革、融合共通为导向,推动了江苏海门叠石桥国际家纺城承担了国家级改革试点重任—市场采购贸易方式,拓展了叠石桥家纺未来发展新愿景。

2015年7月22日国务院正式将江苏海门叠石桥国际家纺城列入市场采购贸易方式试点范围,成为全国仅有的三大试点市场之一,使叠石桥的市场活力、改革动力、发展潜力充分释放,叠石桥正实现由品种单一向综合性、内贸为主向内外贸结合的新跨越。作为一种新型的贸易方式——市场采购贸易,不同于现有的一般贸易、加工贸易、转口贸易和边境贸易,是指由符合条件的经营者在经国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万(含15万)美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。通过享受国家支持的主体准入、出口通关、免税模式、外汇管理等一系列独有的改革政策,极大地提高了对外贸易的便利化程度,概括为“四个更“:准入门槛更低,凡在叠石桥集聚区内的商户、贸易公司经备案后都可以参与试点;通关出口更快,允许组柜拼箱,实行简化归类申报,对超过10种以上商品的单只货柜,报关单只需要列1票商品;税收政策更优,实施增值税免征不退政策;外汇管理更活,允许开立经常项目外汇账户,支持跨境人民币结算。
主持人:各位网友大家好!欢迎收看新华网江苏频道----江苏系列访谈。
2015年7月22日国务院办公厅下发的《关于促进进出口稳增长的若干意见》中提到“抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作,将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。”
江苏省委书记罗志军在海门调研时,十分关心海门叠石桥市场采购贸易方式试点工作推进情况, 他表示要将叠石桥打造成为江苏对外的重要窗口,要成为国内纺织品重要出口基地平台。
今天,我们很荣幸地邀请到江苏省海门市委常委、海门工业园区党工委书记祁中伟走进新华网访谈间,为大家全面解读市场采购贸易方式试点工作开展以来的进展以及一些变化。
欢迎您!祁常委!

祁中伟:主持人好!新华网的各位网友好!

主持人:以叠石桥为例,什么叫市场采购贸易?

祁中伟:市场采购贸易方式,不同一般贸易、加工贸易等传统贸易方式,是指在叠石桥市场集聚区内注册并获得市场采购贸易资格的经营者在叠石桥市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元(含15万美元)以下、并在叠石桥海关监管点办理出口商品通关手续的贸易方式。

主持人:市场采购贸易有什么特点?

祁中伟:概括的说,市场采购贸易方式有三个特点:一是商品来源环节特殊。主要利用专业市场平台,直接与市场经营户洽谈并签订买卖协议,或委托外贸公司向市场经营户采购商品,而市场经营户则与生产企业及供货商建立业务联系。二是参与的贸易主体庞杂。涉及生产企业(供货商)、市场经营户、境外采购商以及大量为“市场采购”贸易提供配套服务的外贸公司、货代公司、报关公司、仓储物流公司等众多主体。三是出口商品组柜出口普遍。为降低出口成本,“小批量、多批次、常拼箱、多组柜”成为国际采购商采购行为新常态,单个集装箱通常装有来自不同厂家、不同销售商、不同采购商的商品。

主持人:叠石桥贸易采购方式进行后给市场带来了什么样的变化?

祁中伟: 市场采购贸易方式正式实施后,给市场带来最直接的变化是市场硬件软件同步提升、人气商机争相汇聚、新兴业态加快兴起。目前海关、国检、中铁叠石桥跨境电商产业中心相继建成投运,叠石桥国际物流园、外贸综合区等重大载体建设加速推动,国际贸易服务中心、货运中心、工商注册大厅、跨境电子商务检验检测认证基地等外贸公共服务环境进一步优化。各地采购商、参展商、投资商等各类贸易主体看好贸易新政,纷纷汇聚叠石桥抢占商机,叠石桥正在成为外资外贸发展最活跃的区域。与此同时,叠石桥区域仓储物流、电子商务、离岸金融、家纺创意、休闲旅游等新兴业态蓬勃发展、蔚然成风。

主持人:目前出口额的数字已经达到了多少美元,成绩是喜人,请问是否遇到过什么难题?如何解决的?

祁中伟:截至目前,整个试点通关超6700票、出口近9.2亿美元。在看到喜人成绩的同时,我们也遇到了一些问题,叠石桥市场采购贸易综合管理系统需要进一步优化,涉外行政审批权限需要加大简政放权力度,国际化商贸配套等方面需要进一步完善,重大平台项目建设需要进一步加快速度。相信,随着贸易改革试点的深入推进,外贸综合服务水平会不断提升,叠石桥国际贸易承载能力会不断提高,市场采购贸易方式一定会在叠石桥早见效、早出彩。

主持人:贸易采购方式惠及了市场的哪些群体?跟以往比较,带来哪些明显变化?

祁中伟:市场采购贸易方式主要惠及了原先一些不具备从事外贸资格(没有自营出口权)的非一般纳税人企业、个体工商户(市场经营户)等,也同样方便了来自世界各地的国际采购商直接通过叠石桥市场这一贸易平台从事国际贸易。
  跟以往相比,明显的变化是叠石桥市场的商户外贸发展意识不断增强,积极踊跃参与试点。叠石桥对外影响力、知名度得到进一步的扩大、提升,改革试点的溢出效应更加明显,各类贸易主体加速集聚,各种外地货源纷纷涌入,叠石桥正由“小床品”向“大家居”转变,叠石桥家纺城也将逐渐发展成为“一专多能”复合型、现代化、国际化大市场。

主持人:面对出口下行压力,叠石桥家纺外贸出口逆势上扬,政府作了怎样的支撑和引导?

祁中伟:主要是健全政策体系。根据市场本身特点,围绕主体准入、通关便利、免税、外汇管理等重点环节以及面向经营户、采购商、外贸公司等主体,制订出台个性化、精准性、可持续的政策体系。其次是完善功能配套。利用综合管理服务系统,海关、国检正式形成联检办公,对外贸易在叠石桥实现“家门口”的“一次申报、一次查验、一次放行”,打通了一条低成本、高效率、便捷化的国际贸易新通道。

主持人:市场采购贸易试点下阶段的预期和打算?

祁中伟:下阶段,我们将在前期取得良好成效的基础上,坚持以供给侧结构改革为方向,突出“规划引领、市场南进、产业支撑、功能完善”主题,一手抓市场四期、数据中心、国际物流园、中铁叠石桥跨境电商产业中心等重大项目快建设,促进市场配套环境加快升级,一手抓贸易便利化、投资自由化、金融国际化、行政高效化建设,促进市场影响迅速做大,功能迅速做全,竞争力吸引力迅速做强,力争全年进驻金融机构10家,引进船代货代、报关等中介机构300家、外贸公司100家,通过市场采购贸易方式实现出口额15亿美元。为江苏乃至全国加速外贸转型升级、加快外贸发展方式转变积累经验、为全面深入推进市场采购贸易方式提供样本与范例。

主持人:江苏今年把结构性改革作为工作重点,你如何看待市场采购与供给侧调整的关系?

祁中伟:供给侧调整实际上是调整供给结构,把不需要的供给减下去了,同时也创造市场需求。产业的转型升级、服务业的发展,都是通过供给侧的改革来创造出新的需求。叠石桥市场属于家纺专业市场,产品单一,通过市场采购贸易方式,可以直接敏锐地反映市场供求变化,促进研发设计、生产制造等前端环节更加灵敏地顺应国内外市场需求,更好地促进家纺产业结构升级和市场产品结构的升级换代,实现供给侧、需求侧两端共同发力和有机统一。

主持人:非常感谢祁常委做客我们访谈间,为我们做了如此细致的解读,让我们充分了解了海门叠石桥市场采购贸易方式以来,带来了较之以往所不同的巨大变化。本期节目就到这里,再次感谢祁常委百忙之中接受新华网访谈。再见!

祁中伟:感谢新华网!再见!

  • 访谈现场

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  • 叠石桥

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