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念好权力“紧箍咒”不让村官成“村霸”

2017年02月13日 17:34:03 来源: 新华网

    日前,“新华视点”记者调查发现,在部分农村,“村霸”、宗族恶势力猖獗,“土皇帝”横行一方,违反党纪国法,操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源……民众深恶痛绝。“村霸”以宗族、金钱利益为纽带,组成犯罪团伙,实施违法犯罪行为,有的甚至盘踞一地作恶长达数十年而难以铲除。据最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚介绍,乱政、抗法、霸财、行凶是“村霸”的四大典型特征。

    ‘权小位轻’,最多在村里混个吃吃喝喝,难得会与违法犯罪相挂钩。但事实上,在我国有句话,叫做“别不把村长当干部”,这虽然是一句玩笑,但却从一个侧面来说明,以村干部为代表的最基层的干部的重要性。“村官”虽小,但作为国家治理毛细血管的最末端,“村官”直接面对百姓,并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权,其权力不可小觑。同时,近些年,随着社会经济的发展,使村官这样一个最基层的干部,或者最基层的组织,拥有了大量的经济裁量权,小到宅基地的分配,大到集体土地、集体资产的使用,而且还掌握着大量的经济实体。而且,国家对农村的投入越来越大,各种惠农富农强农的政策也越来越多,这些最终都要靠村干部具体落实到群众中去。如此一来,村干部虽只是个村官,手中的权力却可以直接把握群众命脉。所以说现在村官的级别并不高,但是却是一个炙手可热的位置。一些人为了在村官的选举当中,甚至采取了贿选、暴力选举来获取这样的位置,并为了一已私得横行乡里。 

    村官虽然官职不高,但是能量很大。如果把握不住,权力也可以滋生出系列的违法违纪问题。据权威部门统计,在当前查处的基层违纪违法案件中,村官占据了案件数量的以上,由村官腐败引发的群众信访已占农村信访总量的50%以上。 “村霸”官成,固然与村干部素质不高和村民民主意识不强有关,但缺乏监督和约束是主要原因。对于村一级组织,内部监督走形式,社会监督跟不上,出现的弱监、虚监、空监现象,使村干部的权力制约机制薄弱,权力的行使处于自由状态。   
 
    “地头蛇”式的“土皇帝”、“山寨王”,仗着手中的一点权力嚣张跋扈,为非作歹,横行乡里,巧取豪夺,称霸一方。有的觉得自己是“一方诸侯”,“我的地盘我做主”,动不动就与流氓勾结,强行侵占他人财产,欺行霸市;有的搞“一言堂”、“家长制”,大小事务全由其说了算在不少地方的村官俨然成为一个,村务公开、民主议事等民主管理流于了形 “唯我独尊”,说不得碰不得,对反映问题的村民殴打、恐吓打击报复……
 
    “村官”直接面向基层、面向人民群众,其不良作风和滥用公权的违法乱纪的行为将“村官腐败”绝不能小视,反腐败绝不能“抓大放小”。直接在群众中损坏党和人民政府的形象。因此,对组织、纪检、检察等有关部门必须高度重视村一级组织的建设和监督,要严把村官队伍的入口,强化基层党组织建设;要加大对村官“保护伞”,保护和激发民众参与犯罪违法行为的惩处,打击背后的监督的积极性;要加强村民的法治和民主观念教育,教会村民懂得运用法律武器维护合法权益;要建立健全农村村务、财务等各项管理制度,延伸和强化对村官的管理监督,真正让民主监督和民主管理落到实处。只有给村官“紧箍咒”,让权力回归本位的权力戴上,才能让腐败无处藏身,保持基层党组织  的纯洁性。(东台市职业能力考试培训中心 吴翎翎 朱海滔)
【纠错】 [责任编辑: 杨欣怡 ]
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