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农业如何发展? 打通双向通道 城乡同频共振

2017年03月10日 07:39:46 来源: 新华日报

    政府工作报告中指出,推动农业现代化与新型城镇化互促互进,加快培育农业农村发展新动能。农业该如何稳定发展,农民该如何增收?参加全国两会的江苏代表委员们纷纷献计献策,呼吁打通城市农村的双向通道,实现城乡同频共振。

    路 径: 满足城乡居民物质、精神需求

    “农产品,不仅仅是水稻、小麦和大众化的蔬菜瓜果,随着老百姓尤其是城市居民生活水平的提高,对农产品的要求不仅仅是吃饱,更是吃好。江苏农产品结构还比较单一,还是以大田、大宗农产品为主。现在整个粮食供求关系比较宽松,结构性矛盾比较突出,城乡居民的需求多样化背景下,不能主要生产粮食。中央提出‘藏粮于地,藏粮于计’,就是要调整结构。根据江苏农业自然资源特点和区位优势,全省谋划了16个重点产业进行结构调整。”全国人大代表、省农委主任吴沛良坦言,江苏的农产品质量要往中高端方向发展,满足长三角地区的中高端消费,才有竞争力。生产普通农产品,江苏竞争不过西部地区。必须生产高附加值的高端农产品,才能有高的效益。

    现在每逢节假日,长三角地区各大乡村旅游景点车水马龙,常常爆满。农村的田园风光,让久居城市的人们得到放松。“农业除了农产品生产,还要搞休闲观光旅游,利用好田园风光和农村良好的生态。”吴沛良说。

    全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团有限公司董事长吴国平对此深有体会。灵山文化旅游景区每年吸引500万人在马山镇旅游度假,在兴旺的旅游业带动下,周边百姓开起了饭店,办起了民宿,都富裕起来了。乡村旅游正在快速抢夺高端精品旅游市场,灵山小镇拈花湾的旅游人数和酒店入住率屡创新高。要加快调整农村业态,让农业园区变成景区,大力发展乡村、休闲、全域旅游,以旅游带动就业,最终让农村环境改善,农民致富。

    平 台: 网络和实体同步推进

    “我带领句容的农民搞农村电商,农产品通过电商平台销售是大趋势,而且发展速度很快。”全国人大代表、镇江市农科所原所长赵亚夫已经76岁高龄,仍然紧跟“互联网+农业”步伐。他提醒,农业电商和一般的电商相比,有特殊性,农产品特别是鲜活农产品对物流要求比较高,成本比较大。

    吴沛良认为,电商的流通体系现在越来越完善,电商的基础设施建设也逐步向农村下沉,这为电商的发展创造了很好的条件。阳山水蜜桃、淮安蒲菜……江苏特色农产品很多,很受欢迎且市场上跨区域需求很大,但就是卡在流通领域。发展农村电商,首先要对农民加强培训,尤其是年轻人,会很快上手。要完善农村电商服务体系,物流、仓储等。同时也希望电信等部门,把基础设施搞好,再有针对性地解决一些农民发展电商的创业资金。

    政府工作报告提出,今年新建改建农村公路20万公里,实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。

    全国政协委员、省交通厅厅长游庆仲介绍,今年全省新改建农村公路3500公里,桥梁800座。在此基础上,正在逐步打通一直困扰农村物流发展的“最后一公里”,探索农村物流跨业融合发展模式。充分利用现有交通货运、客运场站和客运班线资源,促进客运班车代运邮件和快件,开通定点、定时、定线的农村物流“货运班线”。促进大型物流、商贸、电商快递企业共同制定运输、配送计划,实现城乡一体化配送。

    与物流企业运输线路比,镇村公交线路覆盖范围更广,真正是开到老百姓家门口,把这个资源用好,能让效率提升,成本下降。游庆仲说,“十三五”,江苏省将重点保障粮食、蔬菜、鲜果、畜禽等农副产品进城,种子、农药、化肥等农用物资下乡,家电、家具、医药、生活日用品等农村居民生活用品下乡。按照县、乡、村三级网络架构和“多站合一、资源共享”的模式,推进三级农村物流节点体系建设。以公路货运站场为依托,每个县至少建成一个以上具备仓储、运输、信息交易等综合服务功能的县级农村物流中心。利用现有的农村乡镇客货站场资源,按照“多站合一”的模式,打造上接县、下联村的农村物流中转节点,乡(镇)级农村物流中心数量应不少于本县乡镇数量的30%,村级农村物流服务点或配送点数量应不少于本县行政村数量的50%。交通部门将推出优惠措施,大力推广适应于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型。“十三五”末,江苏省农村物流标准车型使用率将提高30%以上,厢式化车辆占比达到50%以上。

    人 才: 大学生“小老板”是创业生力军

    城市、农村双向通道的打通除了基础设施、供需对接,更重要人才通道的双向贯通。“七八年下来,我在乡下带了11个大学生村官,现在6个考上公务员,提拔当干部了,还有5个在村里自己创业,年收入也过20万元了,搞得很好。他们成为农业合作社的骨干力量,既自己创业,又带动了农民致富。农村非常缺乏这方面的人才,只要有这个决心,肯吃苦,不怕搞农业丢脸,我觉得都能在这个广阔天地里面大有作为。”在农村干了50多年的赵亚夫深有感触。

    吴沛良坦言,现在大学生在城里就业难度不小,与此同时,农村更需要人才。农村缺少领班人才,搞现代农业需要现代人才。中央和省政府都下发文件,鼓励扶持下乡、回乡人员在农村就业创业。未来要加强政策落实的力度,实实在在来支持这些大学生回乡创业。此外,利用现代农业园区、农产品加工区、农业对外合作示范区等平台,吸引大学生创业。“大学生返乡创业,可以搞高效农业、养殖业,还可以在农产品电商、互联网农业等新业态上发力。此外,发展休闲观光农业、文化创意农业,大学生也很有优势,搞一些现在农村农民搞不起来的事情,这样既不与老百姓争利,还可以带动农民就业。”吴沛良建议。

    赵亚夫提醒,返乡大学生创业特别是初创阶段,政府要支持,更重要的是自己要虚心学习,向劳动人民学习,向科技人员学习,寻找好项目和技术支撑。(吕 妍)

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【纠错】 [责任编辑: 杨欣怡 ]
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