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兴化地税:专业服务“加盟”土地增值税清算

2017年12月19日 11:42:27 来源: 新华网

    “江苏立信公司的介入为我们解决了很多有争议的问题,提的建议让人心服口服,这次项目土地增值税清算的办理时间也大大缩短了,省了我们不少事情!”房地产开发企业的会计陈某在结清税款时表示。

    清算时间长、争议问题多一直是土地增值税清算的两大难题。“土地增值税的清算是一项涉及面广、业务量大的工作,需要复审的项目多,且审核的内容复杂,如果房地产项目的建筑规模较大或遗留的疑难问题较多,则审核时间更长。引入第三方中介机构的专业服务,可以大大提高清算复审的效率,同时确保公正公平,是我们为纳税人节约办税时间,落实‘放管服’改革的重要举措。”兴化地税局局长万军介绍。在土地增值税项目清算复审中,由专业机构鉴证涉税资料和数据的真实性、完整性,地税部门则侧重于从政策层面上进行逻辑性和合理性的把关,发挥各自优势,实现“1+1>2”的效果。

    据了解,兴化地税局通过公开招标,与江苏立信建设工程造价咨询有限公司、江苏捷诚建设项目管理咨询有限公司等6家省内知名的土地增值税清算审核专业服务中介机构签订了服务合同。通过抽签,将6户房地产开发企业的10个土地增值税清算项目交专业中介机构与地税部门共同进行复审。

    “虽然引进了专业服务机构参与土地增值税的清算复审,但是税务机关也绝对不能当‘甩手掌柜’,专业服务机构与税务机关在工作上的侧重点不同,财务处理上也存在差异,税务机关该把关的问题绝不能放松,该发现的风险绝不能遗漏。”该局税政法规科负责人傅宝东介绍。在清算期间,负责清算审核的税务人员和中介机构项目组人员每周五下午都会召开例会,双方及时通报工作进度。对争议较大的问题,通过双方充分讨论、集思广益、共同决策,降低隐藏的税收执法风险。

    在双方合作的过程中,税务人员发现,涉税专业服务机构在审核时存在发现问题多、提出意见少的现象,在审核过程中,由于惯性思维,不对审核项目的实际情况进行明确的表态,经常要求企业补充大量的合同、票据。针对这些情况,兴化地税局及时与专业服务机构和企业沟通,请专业服务机构及时转变思路、调整工作方法,加强对政策适用性和逻辑性的把握,提高审核的质量和效率,减轻了繁重的资料补充给企业带来的压力。

    此外,源头管理也是该局减轻纳税人清算申报负担的方式,在房地产项目立项或开发之初,邀请中介机构一同举办清算培训班,引导房地产企业尽早了解土地增值税的清算流程和模式,及时按清算要求准备资料,减轻后期清算压力。为了规范土地增值税清算流程,该局还组织编制了《土地增值税清算管理规程》,详细说明土地增值税清算报告填写规范、土地增值税清算鉴证报告要求、土地增值税清算补充材料及情况通知书等具体内容,为企业提供土地增值税申报的具体操作指南。(李杏)

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