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江苏常州滨开区(春江镇)应急管理有“三宝”

2018年06月01日 07:01:18 来源: 新华网

    新华网南京5月31日电(聂欣、张向阳)近期,常州市委书记汪泉专题调研全市安全生产工作,对常州滨江经济开发区(春江镇)(以下简称滨开区)应急管理的“三宝”给予了充分肯定和高度评价。这“三宝”是:应急交底箱、应急物资库和监控预警应急一体化平台。

    急有可查----“应急交底箱”让应急人员不再手忙脚乱

    在朗盛(常州)有限公司门卫室,趁拿进厂出入卡间隙,汪泉一直注视着身边的一个红色箱子。“这就是‘三宝’之一:应急交底箱。公司每日更新生产、储运数据,以确保‘万一’时,应急救援人员指挥判断不出差错。此做法目前已在全省推广。”春江镇副镇长孙国栋在一旁介绍说。汪泉打开箱子一看,里面整齐地存放着企业总平面图、消防总平面图、疏散总平面图等图纸,还有企业使用危险化学品的安全技术说明书、泄漏处置方法、应急救援预案等资料,箱子内还配有应急手电筒(方便夜间等情形调用)、激光笔等小工具。“这确实是个藏宝箱啊!值得其他企业学习借鉴,必须加以推广应用。进入夏季是安全事故多发季节,全市化工企业都要加强风险管理,做好应急防范工作,要打有准备之仗,狠抓各项安全措施落实,严防各类事故发生。” 汪泉说。

    滨开区化工园位于常州市新北区,列为2018年全国化工园区30强第12位,总面积11.37平方公里,共有70余家化工、医药、储运企业。前些年,由于一些企业装置设备老化加上管理不善,园区内曾发生过多起火灾事故,所幸未有人员伤亡。为深刻吸取事故教训,一方面强化源头管控,严格建设项目管理和行政许可;另一方面严格现场执法,坚决关停并转不具备安全条件的企业。“在事故的背后,我们发现在灭火救援中,赶到现场的抢险人员往往因为不十分了解企业内部生产情况,不能及时果断地拿出应急处置方案,即便临时找人了解情况,也不可能准确和全面,容易贻误救援时机,使小火酿成大灾或造成意外人员伤亡和财产损失。”孙国栋介绍说,从2016年下半年开始,滨开区安全监管部门在重点企业尤其是在滨江化工园区大力推广朗盛(常州)有限公司在门卫室设置“消防交底箱”的做法。

    今年5月,滨开区安委办专门下发《关于全面实行“应急交底箱制度”的通知》,按照标准化、系统化、电子化和方便实用的要求,将“消防交底箱”升级为“应急交底箱”。决定9月底前,在含有生产设施、储存物资和工作人员的企业单位全面建立“应急交底箱”制度。制度对应急交底箱要求、应急信息资料构成、设置方式、管护机制等提出明确要求。同时,对各企业单位执行制度情况明确由区安监、公安、消防、应急等部门负责监督检查,对执行不力的企业单位严格按照相关法律法规追究单位和主要负责人的责任。

    急有可用----“应急物资库”保证应急救援心中不慌

    去年7月,滨开区管委会投资1100余万元在辖区春江镇新华村建设常州市城北应急物资储备中心,目前已建成1000平方米的物资储备库,由3个相对独立的仓库和多个室外辅助仓库组成,仓库安装了火灾报警系统和安防摄像系统。

    “俗话说:手中有粮心中不慌。有备才能无患。应急物资储备是应急物资保障中的关键一环。突发事件发生的不确定性、应对时间的紧追性,以及危害的严重性决定了突发事件一旦形成,就会迅速蔓延和扩大事态,造成人员伤亡和财产损失。合理的按品种、数量储备应急物资,能够使应急管理主体在第一时间快速做出响应,进行物资的筹集、配置与调度,最快捷地向突发事件事发地供应物资,抓住黄金救援时间,最大可能地减少人员伤亡和财产损失。”滨开区环保与安监局副局长商志成满怀信心地说。

    目前,该储备中心储备了环境应急物资、安全生产应急救援物资和防涝救灾应急物资。其中,环境应急储备物资包括突发环境污染事故应急处置期间需要的专业应急监测物资、常用应急救护物资和应急消除污染物资三大类;安全生产应急救援物资主要针对滨江开发区化工企业危险化学品事故应急救援,包括应急救援人员个体防护装备、抢险救援车辆、侦检器材、警戒器材、灭火器材、通讯器材、救生物资、拆破器材、堵漏器材;防洪救援物资主要针对长江周边区域的防洪救灾。对于化工园区应急救援物资有专门用于处置危险化学品事故的车辆和各类侦检、个体防护、警戒、通讯、传输、堵漏、洗消、破拆、排烟照明、灭火、救生等物资和器材。现已储备了包括300吨抗溶性泡沫在内的146种物资和器材装备。为了真正确保急有可用,另外在开发区范围内还设置了9个分散储存点,保证应急物资输送半径在5分钟车程之内。

    该储备中心建设一套应急物资储备中心信息化系统,包括条形码设置管理器等。所有物资实行“分类编码、统一仓储、科学管理”的方法,结合现代仓储技术,应用现代物流方法,统一规划应急物资储备。做到储备区域布局合理、储备规模适度,推进应急物资储备管理工作的标准化科学化,实现仓储管理自动化、信息化、机械化;采用广泛实用的条形码技术,实现应急储备物资管理的无纸化。

    “应急物资库建成快一年了,心里踏实了好多,地区安全生产形势持续稳定。储备的应急物资我们自己一次也没有使用,倒是支援邻近地区和企业好几次,不久前江阴市政府还向我们紧急请求了泡沫支援。”商志成说。

    急有可防----“监控预警应急一体化平台”为应急管理装上了“千里眼”

    在滨开区除了应急交底箱和应急物资库之外,还结合园区实际和省安监局示范项目建设,以信息化、物联网为手段,通过智慧园区建设,打造集日常管理、监控预警、应急联动等功能为一体的过程化管理平台,将园区安全管理重心从事后处置向事前预防,将事故管理向风险危机管理转变,全面提升园区本质安全度。

    “平台在整合企业生产信息、部门监管、危化品信息、公用设施、应急资源、地理信息、气象、水文等数据基础上,建成了园区安全生产综合数据库,利用局域4G无线网络和光纤通信网,构建园区大流量数据快速通道。同时,以互联网平台为基础加上企业端、移动端、微信公众号等多种链接途径,实现了信息的快速联通。”孙国栋介绍说。强大的后台支撑体系,确保了监控、预警和应急三个体系的有效运行。

    监控做到全视角。在园区卡口、企业、道路等原有视频监控基础上新增55个高清视频探头和无人机,实现对重大危险源、高危工艺设施、危化品储罐等重点部位的日常视频监控,园区范围内基本实现可视化。另外,通过3个大气监测站、50个分布式分析仪、移动监测设备及企业内部在线监测仪实现对园区重点区域和部位的有毒有害、易燃易爆气体的在线监测,做到实时掌握园区内的环境安全状况。

    预警做到全方位。运用大数据汇总分析搜集到的各类数据信息,并将结果结合地图动态给予直观展示出来,对园区内有毒有害、易燃易爆气体泄露等做到及时预警。同时,通过红外视频监测园区温度指标实现爆燃等突发状况的专项预警;通过“多米诺”效应模型的分析,及时切断周边与事故危险源的各种联系。

    应急做到全支撑。平台可以接受来自监控系统的自动报警和人工报警信息,快速完成坐标定位,获取现场基础信息,调取相关监控信息掌握现场状况,分析事故严重程度、等级,及时启动应急预案的等级。假如有一家企业出现安全生产突发情况,该平台不仅能通过监控视频及时发现问题,而且能立即从平台调出该企业的相关情况和应急预案,指挥安监、消防、环保、卫生等力量开展救援,彰显应急管理的综合效能。

    滨开区饱尝科技兴安的甜头,近两年来,滨开区生产安全事故和火灾事故逐年显著下降,企业本质安全度得到扎实提升。2018年,滨开区计划在对化工园区企业进行高危工艺自动化和远程控制系统改造提升的同时,加快建成能根据声光信息实现自动报警的应急平台二期工程,应急管控能力将会得到进一步提升。

    “平台二期工程要加大与企业对接,更好促进企业安全生产主体责任的落实。要通过平台的作用,力争把滨江经济开发区建设成为安全环保绿色发展的园区。”汪泉要求说。(完)

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