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李世贵:迎难而上解最痛堵点 才能走进群众心里

2018年06月29日 16:14:43 来源: 新华网

    新华网南京6月29日电  审批时间长、盖章多、收费多、中介多以及材料多的“一长四多”问题,成为建设项目审批的主要困扰。对此,南京市江宁区创新推出“模拟审批”新模式,在完成土地出让前就对基本建设项目进行实质性预审,从而大大加快了项目进度,实现了政企双赢。

    “按照省委要求,投资建设项目施工许可,要在50个工作日内完成,我们现在的速度如何?”

    “目前基本能做到,最快的只要20个工作日。”

    “最快的只是个案,大体上我们能不能再快一点?”

    “按照区委要求,我们正在实施相对集中行政许可权改革,速度可以提到40个工作日以内。”

    南京市委常委、江宁区委书记李世贵在区行政审批局调研行政审批制度改革工作

    6月25日上午,南京市委常委、江宁区委书记李世贵实地走访了江宁区行政审批局调研行政审批工作,仔细过问项目审批的时间与效率。面对企业和百姓办事的堵点,两年多来,他坚持把行政审批制度改革作为全面深化改革的当头炮。亲自抓谋划部署和推进落实,打破体制机制、传统思路和部门利益的制约,先后推出“模拟审批—代办服务—预审代办”这“审改三部曲”,形成了以“一网通办、全程代办、预审联办、集中批办、不见就办”这“五办”为内涵的江宁审批模式,并实质运行区行政审批局,促进事权集中和流程再造,审批跑出了加速度,推动一大批项目提速开工建设,很多项目“一临盆就拿到出生证”。

    春节前签约、春节后开工,这样的神速让上汽大通相关负责人为落户江宁、受益改革竖起大拇指。像这样火线落户建设的项目,还有长安新能源、卡耐新能源、海航、协鑫等,总投资超过3000亿元。“尽管江宁的经济总量已接近2000亿元,但加快转型创新发展的担子一点都不轻,更面临着与苏南及周边地区激烈的竞争”,李世贵表示,不断优化营商环境,保持大项目、好项目向江宁的扎堆态势势在必行。随着这批重大项目的加快建设,江宁现代化产业体系实力日益壮大,实体经济发展走上了高质量轨道。江宁的审批模式创新,也受到了中央编办和省编办的认可与推广。

    江宁行政审批制度改革,不仅助推了产业项目建设,更在化解民生难题上发挥了实效。二十多年来,江宁在推进城镇化进程中,为征迁居民建成了大面积的安置房,但由于历史原因,这些安置房多数没有办理房产证,很多市民来信来访。为安置房办理不动产权证,成为摆在李世贵案头的一项突出难题。

    “任何一个地方的发展都会积累这样那样的历史遗留问题,新官必须理旧账,不能留给下一任,否则就会‘雨天背稻草、越背越重’”,李世贵表示。但化解这些“老大难”,不仅难度系数高,要注意方式方法,还要吃更多辛苦。李世贵与江宁区委、区政府班子成员一道,下定决心啃下这块硬骨头,按照“尊重历史、面对现实、依法依规、合情合理”的原则,在攻克瓶颈制约的同时,科学决策、上下跑腿,当他们为全区3万多户、十万多套安置房办理了不动产权证,全区近1/4的户籍人口实现了资产增值时,一切辛酸苦辣都有了值得的回报。这一张不动产权证,从江宁群众的“痛点”变成了沉甸甸的获得感。

    通过各级党员干部在改革上担当,在攻坚中突破,在服务中创新,近年来,江宁区不仅激活了发展动力、增进了群众福祉,更闯出了发展新路。2017年,江宁平均每天新增市场主体140多家,每月完成固定资产投资近100亿元,全年实现地区生产总值近2000亿元,一般公共预算收入226亿元、稳居全省区县第三位,产业经济位列全国工业百强区第六位,城乡居民人均可支配收入分别达52900元和23740元,城乡面貌实现了华丽转身,群众的幸福指数不断攀升。今年上半年,江宁各项事业继续保持稳中有进的良好发展态势,圆满完成“十三五”规划中期任务。

    谈到当好一名县区委书记,李世贵感慨,县区委书记使命光荣却十分辛苦。首先必须掌好政治方向的舵,坚决做到理想信念坚定、政治立场不移;其次需要炼就一双体察民情的“大脚板”,把功夫下在办公室外,把人民利益摆在至高无上地位,从老百姓最急最忧最怨的问题入手,才能真正走进群众心里。“在新时期,为党尽责、为民担当,必须久久为功。今后我们江宁区党员干部,将继续聚焦省委提出的‘六个高质量’,解放思想,对标找差,撸起袖子加油干,推动江宁加快实现高质量发展”。

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