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射阳县国投公司:多元化社会收夏粮 促进粮农增收益

2018年07月24日 15:37:07 来源: 射阳县粮食局

    今年来国家加大粮食收储机制改革力度,调整最低价收购小麦、水稻执行预案,粮食收储和粮农的收益面临新形势、新挑战。然而,射阳县有以国投公司为主导的多元化收购主体参与了夏粮收购,使粮农收益不减反增。截止到7月上旬,全县收购总量约25万吨(不含即购即销),其中托市粮7个库点只收到4万吨,地储粮1.3万吨,占全县收储粮食的1/6,其余均为自由贸易粮。

    多元化收购主体机制灵活,市场调节能力强

    由于国家托市政策的调整,地方国有企业政策性粮食的收购等级要求高、开秤时间迟、增加新的检测内容、审批缓慢、手续繁琐、粮农售粮等待时间长,进度缓慢。加之夏粮收购时间短,出现了托市开秤后收不到粮的窘状,为粮农增收增效效果不明显,而以国投为代表的社会多元化收购主体参与社会收购夏粮工作,为全县粮农增收起到“稳压器”的作用。

    以国投公司为例,今年新建了10万吨的高大平房仓--射阳县新合作粮食物流产业园,参与了今年夏粮收购,该企业作为国企,自主经营、自主决策,充分分析研究国家托市政策发生的新变化和夏粮生产市场形势,实时研究制定夏粮收购方案,制定了普通小麦以1.14-1.15元/斤、高筋小麦1.17-1.18元/斤的收购价格开始收购。6月4日-7月10日在库粮食收购7万吨,由于资金实力雄厚,该公司早日开秤收购夏粮,其收购价格带动了周边市场价,粮食经纪人收购价也被迫提高,甚至不问质量收购,形成互相抢粮的现象。仅海河一个镇25万亩的小麦种植面积,11.75万吨的总产,每斤增加2分钱粮农增加约470万收益,由于国投开秤早,在社会上起到了引导作用,触动了食为天公司、宏健公司、爱民米业、华扬农场等民营企业,以及县粮食购销公司部分站所,都参照了国投的价格,随着企业的相互竞争,市场价格仍在继续调增,普通小麦最高收购价格达到1.19元/斤。

    市场化贸易无审批程序,自主决策效率高

    托市粮收购有一套完整的审批程序,由于政策性粮食的责任大,要求严格,具体上级有关单位审批人员推卸责任怕担责,审批条件非常苛刻,程序繁文缛节。审批程序涉及多家单位包括(消防、安监、水利等),一是审查申报单位的资格是否符合,二是审核相关手续是否符合相关要求,三是县级有关部门审核,四是市级相关部门审批,五是省级相关部门审批,六是省级相关部门审批后,再上网公示,七是空仓核验,以后才能收购粮食。

    以国投公司为代表的社会多元化收购主体,它们没有繁文缛节的审批条件,根据国家政策调整、市场行情和流通环节并结合自身发展现状来决定如何什么价格收购,由于机制灵活,果断决策,行动迅速,所以前期收购能及早开秤收购粮食,入库粮食质量也高。目前国投收购了7万吨,食为天公司收购3万吨,企业得利、粮农收益,社会满意度高。但是托市库点开秤迟,收不到好粮,收购价格高,企业贴钱收购,利润微薄,甚至于申报的仓容无法收满。自由贸易这么好,射阳县粮食购销公司为什么不能参与自由贸易收粮,原因是人多库少底子薄,没有自有资金参与自由贸易,只能依靠托市审批,利用国家政策资金收购托市粮,来维持企业自身运转。

    抢得先机抓主动,市场规律摸得准

    夏粮收购期一般为一个半月结束,收购快的年份20天就结束了。由于国有粮食企业参与托市程序手续繁多,前期收购的企业进度缓慢,甚至于至今还有部分企业未获批。由于本地优质粮食已经售完,外地流入不合格粮食,好粮源缺少,导致各收储库点车车必检,同时合格率低,粮食进库缓慢,导致符合条件的空仓收不满,即将停磅,为参与托市企业的发展带来风险、增加危机,甚至于有些库点为了收满仓容,不惜高价贴钱收合格粮,目的是为了谋取微薄的利润维持企业艰难运转。

    以国投为代表的社会化多元收购主体,由于仓容设施完善,资金实力雄厚,无需等待国家审批,早开秤早收购,抢得先机收购大量合格优质粮。不仅仅外地企主动上门对接签订购销合同,企业收益得到保证,同时还带动了市场价格,发挥了市场价格的杠杆作用,减少了因国家托市价格的下调,粮农将要减收的问题,从而有效带动了粮农增收。就全县而言,夏粮种植面积120万亩,社会总产量近60万吨,社会多元化收购就增加2.4亿元的社会效益。(仇立祥)

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