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江苏省物价局2018年8月17日新闻发布会

2018年08月20日 10:33:06 来源: 江苏省物价局

省物价局2018817新闻发布会

 

 

会议

时间

2018年8月17日

  

会议

地点

省物价局会议室

发布人

芮进成 省物价局综合调控处副处长(主持工作)

刘 璐 省物价局收费管理处处长

吴爱琴 省物价局工业品价格处处长

许华兰 省物价局价格监测中心副主任

主要

内容

今天新闻发布会主要内容有三项:一是通报近期我省重要商品价格运行情况和市场价格动态;二是通报今年以来我省降低一般工商业电价及清理规范涉电收费情况;三是综合解读我省教育收费政策,并作秋季开学收费提醒。

 

文字实录

 

[芮进成]

   现在,由许华兰副主任通报近期我省重要商品价格运行情况和市场价格动态。

       [许华兰]:

    7月份,江苏省居民消费价格同比上涨2.5%,涨幅比上月扩大0.4个百分点,比全国平均水平高0.4个百分点。江苏凌家塘农副产品批发价格同比上涨4.2%,涨幅较上月收窄5.2个百分点。其中,蔬菜批发价格上涨14.2%、水产品批发价格下降5.8%。近期全省主副食品价格稳中趋升,工业生产资料价格普遍上涨,农业生产资料价格小幅震荡。从近期市场热点动态来看,主要有四个特点:一是鸡蛋价格屡创新高;二是水产品价格涨跌互现;三是豆粕购进价格略有上升;四是节日鲜花价格明显上扬。

    一、近期重要商品价格运行情况

    (一)主副食品价格稳中趋升

    与上月同期相比(下同),近期全省主副食品价格运行特点如下:

    米面价格基本稳定。8月15日(下同),全省监测的三级粳米、二级东北粳米平均零售价格(下同)分别为每500克(下同)2.3元、3.05元,下降0.4%、0.3%;二级苏北粳米、标准面粉价格分别为2.52元、2.25元,均与上月同期持平。

    食用油价格略有上涨。5L桶装花生油、大豆油、菜籽油价格为132.94元、42.74元、70.94元,分别上涨1.1%、0.2%、0.1%;5L桶装玉米油价格为71.15元,较上月同期下降0.1%。

    猪肉价格明显上升。精瘦猪肉价格为14.22元,上涨7.3%;去骨后腿猪肉价格为12.4元,上涨8%。

    牛羊肉价格小幅上涨。鲜牛腱子肉价格为36.65元,上涨0.3%;新鲜去骨羊肉价格为33.01元,上涨0.6%。

    淡水鱼价格总体趋升。鳊鱼、鲫鱼、白鲢价格为8.74元、9.18元、4.07元,涨幅均在5%以内;草鱼、花鲢价格均为8.27元,降幅均在1%以内。

    蔬菜价格以涨为主。全省监测的32种蔬菜价格26升1平5降。其中,菠菜、韭菜、青菜价格涨幅较大,分别上涨25%、19.2%、18.8%;丝瓜、冬瓜价格降幅较大,分别下降14.9%、7.4%。

    水果价格涨多跌少。梨、香蕉、苹果价格分别为3.02元、3.21元、5.48元,上涨7.9%、4.6%、2.2%;西瓜价格为1.56元,下降8.8%。

    (二)生产资料价格总体上行

    工业生产资料价格普遍上涨。8月15日,全省监测的钢材交易价格全面上行。其中,螺纹钢(Φ20mm HRB400E)、线材(高线6.5,HPB300)价格分别为每吨4460元、4647元,上涨7.8%、8.6%。全省监测的纯碱(工业碱含量≥98.5%)平均交易价格为每吨2283元,下降1.6%,其余化工产品交易价格有所上升。全省监测的有色金属除1#铅锭、1#镍交易价格下降8.1%、0.7%外,其余品种交易价格均上涨,涨幅在5%以内。

    农业生产资料价格小幅震荡。8月15日,全省监测的农用柴油(0号)价格为每升7.04元,下降0.6%;尿素(含氮46%,国产)价格为每公斤2.16元,下降2.3%;氯化钾(含氧化钾60%,进口)价格为每公斤3.06元,上涨0.7%。

    二、近期市场价格动态

    (一)鸡蛋价格屡创新高

    从出场环节看,8月14日,全省洋鸡蛋平均出场价格连续六周上涨,为每50公斤479元,较上月同期(7月17日)上涨29.6%,较上年同期(2017年8月15日)上涨12%,创近四年新高。从零售环节看,8月15日,全省洋鸡蛋平均零售价格快速攀升,为每500克5.24元,较8月10日上涨5%,较上月同期上涨29.1%,较上年同期上涨7.6%。从各地看,各市鸡蛋价格普遍上行,徐州铜山等地洋鸡蛋零售价格一个月涨幅甚至超过五成。

    (二)水产品价格涨跌互现

    8月15日(下同),从淡水鱼来看,全省监测的5种淡水鱼价格趋升。其中,鳊鱼(活500克左右)、鲫鱼(活350克左右)平均零售价格分别为每500克8.74元、9.18元,较8月10日上涨1.5%、0.7%,较7月15日上涨4.9%、4.1%。从海产品来看,南通15家农贸市场监测显示,9种海产品价格月环比8升1降。其中,对虾、黄鱼、文蛤平均零售价格为每500克27.87元、23.55元、10.93元,月环比上涨6%、4.9%、4.5%。启东反映,受台风影响,金钩虾(30头)零售价为每500克45元,一周上涨12.5%。连云港反映,8月1日起,休渔期部分解禁,重点监测的26种海产价格较7月31日16降1升9平。其中,虾婆(公/通货)、梭子蟹(母半斤左右)、马鲛鱼(三斤左右)售价分别为每500克30元、80元、15元,降幅均在四成左右。

    (三)豆粕购进价格略有上升

    8月14日,全省监测的生猪养殖场豆粕平均购进价格为每公斤3.28元,较上月同期(7月17日)上涨2.5%,较上年同期(2017年8月15日)上涨8.6%。8月13日,无锡生猪养殖场豆粕购进价格为每公斤3.2元,月环比上涨2.6%。8月5日,常州生猪养殖场豆粕购进价格为每公斤3.36元,较上月同期(7月6日)上涨8.4%,较上年同期上涨9.8%。苏州某企业生猪养殖场1-7月份豆粕平均购进价格为每吨3165元,较上年同期的2935元上涨7.8%。

    (四)节日鲜花价格明显上扬

    七夕来临,鲜花需求量大,节日鲜花销量价格双增。盐城反映,七夕前(8月15日,下同),单支玫瑰价格由平时的2~3元涨为5元;单支百合价格由平时的3元涨为6.5元。镇江反映,主销的9支装、11支装普通红玫瑰花束,单束售价分别为158元、188元,较上半年均上涨30元,涨幅分别为23.4%和16.9%。连云港反映,玫瑰花、小叶尤加利每束批发价格分别为60元、40元,较平时上涨50%、33.3%。苏州反映,当前花店鲜花运费也有所上涨,为每公斤8元,平时则在2~3元。

 [芮进成]

    现在,由吴爱琴处长通报今年以来我省降低一般工商业电价及清理规范涉电收费情况。

       [吴爱琴]

    今年以来,我省根据国家的统一部署,继续降低一般工商业电价,清理规范涉电收费,更大力度减轻企业用能成本,推动实体经济企业发展。现将有关情况通报如下:

    一、两次降低一般工商业电价,年可减少一般工商业用户电费支出45.5亿元

    根据国家发改委《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》和《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》要求,经省政府同意,我局先后两次下调一般工商业电价。4月1日起,降低“一般工商业及其它”用电类别电价每千瓦时2.29分;5月1日起,降低“一般工商业及其它”用电类别电价每千瓦时1.97分。两次降价合计已降低一般工商业目录电价每千瓦时4.26分,已降低一般工商业目录电价5.3%,预计减少我省一般工商业用户每年电费支出45.5亿元。目前, 按照国家发改委《关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》要求,我局正在进行第三次调价的测算工作。下一步将按照国家要求并报经省政府同意,继续下调一般工商业电价,确保完成全国人代会《政府工作报告》明确的“一般工商业电价平均降低10%”的要求。经测算,我省一般工商业电价平均降低10%后,年可减轻一般工商业用户电费支出约85亿元。

    二、清理电网经营性收费和规范转供电环节收费,取消一批电网企业涉民的垄断服务性收费

    (一)清理电网经营性收费

    一是按照国家统一部署,自2017年12月1日起,取消临时接电费,预计每年可减少我省电力用户资金占用约7亿元。二是根据国家及省减免余热、余压、余气自备电厂有关收费政策,在会同省发展改革委、省经信委等部门联合审核的基础上,自2018年2月1日起,对接入江苏电网的符合条件且通过审核的27家余热、余压、余气自备电厂系统备用费减半收取(即原系统备用费标准为每月30元/千伏安,减免后每月执行15元/千伏安),预计每年可减少余热、余压、余气自备电厂系统备用费支出超过3亿元。三是明确电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配电成本,通过输配电价回收,不得再以其他名义向用户变相收取费用。取消电网企业向电力用户收取的计量装置校验费,取消电费交费卡补办工本费、居民用户上门复电服务费等电网企业垄断性服务收费项目。除电价外,电网目前已无涉及居民的政府制定价格的经营服务性收费。

    (二)清理规范转供电环节收费

    转供电是指电网企业无法直接供电到的终端用户,需由其他主体转供的行为。目前,一些地方的商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电环节存在不合理加价现象,国家多次降低一般工商业电价的措施未能得到有效传递和落实,必须采取有力措施清理规范,确保降价成果真正惠及终端用户。

    按照国家发改委《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》要求,我局于7月下旬印发了《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》,明确对于具备改造为一户一表条件的电力用户,电网企业要主动服务,尽快实现直接供电,并按照目录销售电价结算。不具备直接供电条件,继续实行转供电的,转供电主体应按国家规定销售电价向用户收取电费,相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决;或者由所有用户按各分表电量公平分摊向电网企业缴纳的电费,并做好收费公示工作。

    通知要求各级价格部门要在对转供电主体进行行政指导的基础上,会同当地供电部门,对其收费行为进行走访督查:一查国家和省降价措施是否全部传导到终端用户;二查公摊电费是否合理,转供电主体收取电费应不高于其向供电部门上交的电费;三查收费是否经过协商并按期(原则上与供电部门收费周期统一)公布电费清单。对督查发现的转供电主体的违规加价行为和收费不公示行为,相关价格主管部门要下发《整改通知书》,责令其限期整改,对拒不整改的,要严格处罚;并建立相关主体信用档案和失信黑名单制度,将违规加价、不执行国家和省电价政策等失信行为纳入全省及全国信用信息共享平台,通过“信用中国”及我局门户网站对外公示。

    由于全省商业综合体、产业园区等数量众多,清理转供电环节收费工作面广量大,通知要求全省8月底前对当地大中型转供电主体督查到位,10月底前对所有转供电主体督查完毕。相关督查情况,我局将通过新闻发布会、网站、微博等平台进行发布,也希望新闻媒体给予监督。

    三、完善部分行业用电价格支持政策,促进绿色发展

    为打好污染防治攻坚战,更大力度地利用价格机制助力改善生态环境质量,根据《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》精神,7月下旬,我省出台了《江苏省物价关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》, 其中重要的一项内容是完善了部分环保行业用电价格支持政策,降低用电成本。为鼓励新能源汽车的发展,向电网企业直接报装接电的经营性集中式电动汽车充电设施用电,可由经营企业自愿选择执行峰谷分时电价,以提高充电设施的利用效率,降低充电成本。居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电,执行居民合表用户电价,并执行峰谷分时电价,鼓励用户错峰用电。将电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电免收需量(容量)电费的政策延期至2025年底。为了减轻污水处理企业和海水淡化企业的电费负担,自2018年8月1日起至2025年底,对实行两部制电价的污水处理企业用电、海水淡化用电免收需量(容量)电费,全省每年可减轻其电费负担2.4亿元。

[芮进成]

现在,由刘璐处长综合解读我省教育收费政策,并作秋季开学收费提醒。

[  ]

    2018年秋季开学在即,全省各类学校学生将迎来新的学期和新的学年。为进一步落实省委省政府抓好教育改革工作等民生实事的有关精神,推动各地各类学校做好秋季开学的相关准备,满足人民群众对教育收费政策情况的知情权、选择权和监督权,帮助我们共同监督管理好教育收费工作,我们通过今天新闻发布会的形式,对我省现行的教育收费政策进行综合解读。

    下面,分为学前教育、义务教育小学及初中、非义务教育高中以及高等教育不同阶段进行解读。

    一、学前教育阶段

    2017年,省物价局会同省教育厅、财政厅修订出台了《江苏省幼儿园收费管理办法》,已于今年3月1日起施行。《办法》适用于本省行政区域内经教育行政部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班。《办法》明确:学前教育属于非义务教育,幼儿园收费项目由省级统一管理,收费标准实行市、县属地管理审批。

    (一)关于幼儿园收费项目

    幼儿园可以收取保育教育费、住宿费(仅限寄宿制幼儿园)、服务性收费和代收费。服务性收费包括:伙食费、托管费、校车费。代收费包括集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用,以及外出活动费、园服费等。

    除上述费用之外的其他费用,幼儿园均不得收取。

    (二)关于幼儿园收费标准

    1、公办幼儿园收费

    公办幼儿园保教费、住宿费及服务性收费中的托管费实行政府指导价。

    公办幼儿园保教费标准由设区市、县教育行政部门提出意见,经同级价格主管部门、财政部门审核,报本级人民政府批准后执行。

    公办幼儿园住宿费标准,由设区市、县教育行政部门提出意见,报同级价格主管部门会同财政部门批准。

    公办幼儿园托管费标准,由设区市、县教育行政部门提出意见,报同级价格主管部门批准。

    公办幼儿园伙食费标准由幼儿园按照实际成本确定,但不得以营利为目的。

    2、民办幼儿园收费

    非营利性民办幼儿园保教费、住宿费、托管费实行政府指导价。收费标准由幼儿园报设区市、县(市)价格主管部门核定。非营利性民办幼儿园伙食费标准按照实际成本确定,也不得以营利为目的。

    营利性民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行市场调节价。营利性民办幼儿园应当遵循公平、合法和诚实信用的原则,依据办园成本、服务内容、服务质量、社会承受能力及市场状况等合理制定收费标准。营利性民办幼儿园制定或者调整收费标准,原则上3年内保持收费标准的相对稳定。

    3、校车费

    为适应经济社会发展和人民群众需要,《办法》明确校车费作为幼儿园服务性收费项目,要求幼儿园收取校车费必须坚持自愿原则,由幼儿园和家长签订协议,明确收费标准以及双方的权利、义务。

    (三)关于幼儿园收费中的违法违规行为类型

    《办法》明确规定幼儿园有下列价格违法行为,价格主管部门将根据群众投诉举报或组织专项检查依法依规查处:一是公办幼儿园及非营利性民办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价的;二是公办幼儿园及非营利性民办幼儿园超出政府指导价范围或者幅度收费的;三是幼儿园擅自设立收费项目或者采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准的;四是在幼儿注册前或者跨学期预收保教费、住宿费,在一个学年内同时采取按月或者按学期两种方式收取保教费的;五是在保教费外以开办或者变相开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育收费的,以及违反规定收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用的;六是不按规定进行收费公示,发布的招生简章和招生信息内容与批准的收费项目和收费标准不一致的;七是有其他违规收费行为的。

    二、义务教育阶段

    (一)公办中小学

    1、关于公办中小学收费项目

    公办中小学收费项目有两类,即服务性收费和代收费。

    服务性收费项目:城市义务教育阶段学校为住宿费和伙食费,农村义务教育阶段学校为伙食费。

    代收费项目主要有:校服费(农村中小学不作要求)、社会实践活动费(仅限城市中小学且仅限门票、交通费、食宿费)。

    2、关于公办中小学收费标准

    公办小学、初中服务性收费标准由市、县价格部门制定。

    (二)民办中小学

    1、关于民办中小学收费项目

    民办中小学收费项目有学费、服务性收费和代收费。

    2、关于民办中小学收费标准

    民办中小学学历教育收费标准由市、县价格部门制定。

    三、高中教育阶段

    (一)关于高中教育阶段收费项目

    高中教育阶段属非义务教育,可以收取学费、服务性收费和代收费。其中普通高中服务性收费项目为住宿费、伙食费,代收费项目为教材(含磁带)费、作业本费、校服费(农村中学不作要求)、军训服装费、社会实践活动费(仅限门票、交通费、食宿费)。

    (二)关于公办普通高中收费标准

    公办高中学费标准由省物价局会同财政、教育部门统一制定。

    学费标准:每生每学期省重点高中不超过850元,市重点高中不超过650元,一般高中不超过500元。

    住宿费:每生每学期100元。条件较好的学校收费标准由所在地价格、财政、教育部门另行制定。

    (三)关于民办高中收费标准

    民办高中收费标准由市、县价格部门制定。

    四、高等教育阶段

    (一)关于高等教育收费项目

    高等学校可以收取学费、住宿费、服务性收费和代收费。其中服务性收费包括上机(上网)服务费、补办证卡工本费、档案查证及翻译费、资料复印费、高校医院收费、汽车停车收费及其他服务项目(如实验室对外使用、游泳池及体育场馆课外开放、公共浴室等,可以适当收取费用)。代收费项目包括教材费、新生体检费、军训服装费、着装费(特指公安及医学等专业需统一的制作服装的)、公寓用品代收费、高校代收的报名及考试费(如英语四、六级考试、计算机等级考试、普通话测试等)。

    (二)关于高等学校学费及住宿费标准

    (2)中外合作办学机构

    公办中外合作办学机构,其收费由省价格部门会同省教育、财政部门制定;民办中外合作办学机构,其收费由省价格部门会同省教育部门制定。

    4、关于住宿费标准

    具备一般条件的社会化学生公寓每间宿舍住4人及以下的每生每年不超过1200元;每间宿舍住5-6人的每生每年不超过l000元;每间宿舍住7-8人的每生每年不超过700元。具备较好条件的社会化学生公寓4人间每生每年不超过1500元,5-6人间每生每年不超过1200元。

    为社会各界了解教育收费政策,我们已制作解读长图,将在本次新闻发布会后,通过省物价局网站、官方微博以及全省价格系统新媒体矩阵等平台发布。

    在此,我们再次提醒各学段单位要严格执行国家和省有关价格收费政策规定,特别要完善收费公示制度,收费标准、依据、监督电话等必须对外公布。同时,要落实好对困难学生的各项优惠减免政策。我们也要求全省各级价格部门要加大政策宣传力度和监督检查力度,通过多种形式向社会宣传教育收费政策,认真受理举报投诉,及时发现查处各类教育收费违法违规行为,也欢迎新闻媒体进行监督。

    学生家长、学生及社会各界发现学校存在违法违规收费行为,可以拨打12358价格举报电话或登录12358价格举报网站进行举报投诉。

    [芮进成]

    本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

 

【纠错】 [责任编辑: 崔可可 ]
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