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警钟长鸣,绷紧自律之弦 江苏教育系统开展警示教育

2018年10月19日 11:36:53 来源: 江苏省教育厅

    9月30日,看完《杏坛镜鉴——江苏教育系统违纪违法案件警示录》,淮安市实验小学校长陈广东感慨地说:“一个个鲜活的案例让人触目惊心,其中就有曾经的熟人。我们一定要引以为戒,始终绷紧廉洁自律这根弦。”

    自去年5月以来,江苏省教育系统紧紧围绕全省教育系统党风廉政建设方面存在的突出问题,聚焦权力运行的重点环节,进一步健全体制机制、完善制度体系、强化组织保障、强化责任传导、强化督查督办,不断推动教育系统全面从严治党向纵深发展。“管行业就要管党风廉政建设,就要管行风。”省委教育工委书记、省教育厅长、厅党组书记葛道凯说,通过深入开展警示教育工作,让制度“长牙”、纪律“带电”,使铁的纪律真正转化为教育系统干部群众的日常习惯和自觉遵循。

    精准的专项行动

    十一前夕,一条廉洁过节的提醒短信发送到了南通市教育系统全体党员干部的手机上:“每逢佳节倍思廉,全体党员干部要坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正‘四风’。市委教育工委、市教育局诚祝您及家人国庆快乐!”

    2017年以来,按照省纪委《监督意见》要求和教育厅党组的统一部署,省教育厅先后出台党风廉政建设规范性文件18个,多层次召开专题会议,多轮次开展廉政排查,多批次开展专项督查,通过拍摄并组织观看警示教育片,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,以发送提醒短信等多种形式,推进警示教育落到细处实处。

    为切实加强机构和队伍建设,压紧压实主体责任,避免工作效能层层衰减的现象,省教育厅专门成立监督与审计处,充实工作人员,具体承担指导全省教育系统开展党风廉政建设和行风建设的工作。

    “厅党组强化了全面从严治党的主体责任意识,先后4次专题听取党风廉政建设情况汇报,将纪律规矩摆在前面。”葛道凯说,发挥监督的“探头”作用和执纪的“利剑”作用,方能促进广大党员干部依章行政、依规办事,工作才能落到实处、取得实效。

    据介绍,省委教育工委、省教育厅还专门组织力量研制了“三重一大”决策制度题库和考试系统。今年春季开学后,各级各类公办学校党政领导班子成员和办公室主任共36437人参加了网络在线考试。廉政排查工作开展以来,教育厅机关处室、直属事业单位共排查廉政风险事项309项,梳理廉政风险点1063个,并逐个制定了有针对性的防控措施。

    在全省各地,按照省纪委要求和省教育厅党组的统一部署,一年多来,各市委教育工委聚焦权力运行的重点环节,组织领导力量和程度持续加强。盐城市召开近10年来规模最大的党风廉政建设大会,在全市教育系统开展了建章立制、廉洁从教等7个专项行动。徐州市为28所市教育局直属学校各配备1名副校级纪委书记。淮安市紧扣构建主体责任落实全覆盖机制,逐级制定党风廉政建设主体责任清单并派发季度工单。

    长效的制度建设

    “对不符合新时代要求的制度,要坚决废止;对缺少的制度,要抓紧制定;对不健全的制度,要尽快完善;对执行不力的制度,要坚决落实。”今年8月,在全省教育系统深化全面从严治党工作推进会上,葛道凯明确要求各地各校对已经出台的党风廉政建设方面的制度规定进行细致梳理和完善,切实提高制度的执行力。

    一年来,省教育厅相继制定出台了贯彻落实《中国共产党问责条例》实施细则等一系列制度,并通过定期督查、定期通报、约谈问责等政策手段,建立了有效的追究惩戒机制。

    “厅党组提出各地要每季度开展一次集中督查,实现年度全覆盖。我们今年初就对7个设区市及23所中小学、幼儿园开展了督查调研,并根据2017年案件查办情况,对个别设区市教育局主要负责人进行了约谈提醒。”省教育厅机关党委书记汪国培介绍说,为了精准开展警示教育,江苏教育系统针对存在的突出问题和薄弱环节,坚持定期研究党风廉政建设工作制度,及时把整改落实的好做法形成制度规范,加大制度供给,加强风险防控。

    在全省范围内,各地都将整改落实和建章立制工作有机结合起来,将专项治理转化为长效机制。南通市主动邀请市委巡察组对市委教育工委、市教育局开展“政治体检”,形成了具有系统特征的全面从严治党“1+N”制度体系。徐州市制定了《关于建立在职教师校外有偿补课治理长效机制的实施意见》,先后对16名违规教师严肃处理,通过媒体向社会发布,对有偿补课保持高压态势。无锡市坚持谈心谈话制度,市委教育工委书记与县区教育局、直属单位党政“一把手”谈话105人次。常州市建立教育部门与同级纪检监察部门联动机制,每半年报告一次党风廉政建设工作。镇江市建立纪检组组长与局领导班子月谈制度,完善“局党委书记约谈班子成员、各处室负责人,分管领导约谈分管范围内党员干部”的层层约谈制度。

    为确保件件有落实、事事有回音,盐城市教育局将市委巡察组反馈意见的3个方面、11类问题细化分解为45项具体问题,及时制定整改方案,建立问题清单和整改销号制度,把整改任务逐项分解。泰州市制定印发了《2018年泰州市教育局党风廉政建设责任分解方案》,从8个方面42项工作落实局机关各处室责任分工,分别明确了局领导班子成员和各处室负责人对所在岗位应当承担的党风廉政建设、机关作风建设和教育行风建设的责任。

    深刻的心灵震动

    “杏坛”是孔子聚徒讲学的地方,这里本应是有操守的教育人坚守教育本真的所在,是师生们的精神家园。而警示教育片《杏坛镜鉴——江苏教育系统违纪违法案件警示录》中的5名党员领导干部却由于理想信念滑坡、权力观念错位,私欲膨胀、漠视法纪,走上犯罪道路。看到曾为大家熟悉的“两长”、教育专家、行业领头羊一步步走入违纪违法的深渊,教育系统的干部师生受到了强烈的震撼。

    “为了体现警示教育的精准要求,我们充分考虑了违纪违法案件的代表性、典型性,精心选择了摄制对象,并组织专门力量和专业队伍,对摄制对象进行现场采访,获取第一手视频资料。”汪国培介绍说,仅这一次的警示教育活动,全省就设分会场200余个,有2.3万余人直接观看了警示教育片并参加了警示教育大会,包括省、市、县三级教育行政部门全体公务员和直属事业单位中层及以上干部、全省中等及以下学校校(园)长及各省属高校中层以上干部。

    一年来,全省各地各种形式的纪律教育、警示教育活动不断开展,呈现常态化的特点,“精准”直击干部们的内心。与此同时,各地还结合实际,紧盯“关键少数”,坚持问题导向,全力推动警示教育向基层延伸,有效营造了风清气正的教育生态。

    2017年以来,南通市认真梳理全市教育系统105件违规违纪案例,通过逐一剖析案情,对案件的总体特点、反映出的问题及治理举措等进行了分析研判,形成典型案例分析材料,发挥警示教育作用;针对社会关注度高的师德师风投诉问题,南京市教育局规定了查实处理的四条底线:退回不当所得,扣除当年师德师风奖励,三年内不得评奖评优,一定范围内通报。

    “全面从严治党的核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”葛道凯表示,推进全面从严治党、开展警示教育,要进一步提升政治站位,强化制度执行力。省教育厅还将以钉钉子精神做实、做细、做好各项监督工作,紧盯“关键少数”,保持惩处的高压态势,加大对各地违纪违规案件的通报曝光力度,切实达到查处一起、震慑一批、教育一片的效果,营造教育系统风清气正、为人师表的良好氛围。(缪志聪 李月昭)

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