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清风吹开“幸福花” 连云港多措并举为基层群众利益“保驾护航”

2018年12月30日 11:58:44 来源: 新华网

    新华网南京12月30日电(蔡逸秋)“我家的低保款终于拿到了,再也不用去告状了,可以安心出去打工啦。”此前,连云港赣榆区塔山镇小探马村负责人“雁过拔毛”,先后侵占各类补助资金17万余元被查处。庭审现场,看到村里曾经的“大老虎”被打倒,村民瞿绪连高兴地说。

    曾经一段时期,连云港市纪委在查处过程中发现,农村基层扶贫领域、“三资”管理等民生问题突出。“群众利益无小事,必须改变现状。”连云港市委常委、市纪委书记、市监委主任刘海涛态度鲜明。

    2016年,连云港开展扶贫领域、农村“三资”管理、惠农资金管理、群众身边“四风”等突出问题专项整治行动。一直以来,连云港市各级纪检监察机关着力解决侵害群众利益的突出问题,人民群众的幸福感在改革的春风里增长。据统计,2017年全市党风廉政建设满意度为96.27%,连云港市也获评“中国十大幸福城市”。

    固本:推动基层党风廉政建设

    随着时代的发展,连云港村民外出务工增多,农民老龄化严重,村党组织“战斗堡垒”作用有所弱化、形在神散,人民群众的幸福感无法保障。

    根基不牢,地动山摇。针对农村基层党组织决策不民主、议事不公开、监督不到位等问题,连云港市推行“一委三会”工作法,在村(社区)党组织领导下,设立议事会、监事会,与村(居)民委员会一起,形成领导权、协商权、实施权、监督权“四权并进”的现代社区治理模式,扩大群众参与,激活群众智慧,鼓励群众监督,取得了一定成效。

    “以前村里的事情基本是少数干部决定,公道不公道只有天知道,现在是大家都知道。”连云港海州区浦南镇江浦村一名村民感慨地说。

    据悉,近几年,连云港市相继实施农村基层党风廉政建设县乡村“三级联建”,整合县乡村党组织、纪检监察机关、职能部门三级责任主体,分类确定主体责任、监督责任、参与配合工作职责,有效解决了基层责任“虚化空转”的问题。

    此外,连云港市还制定全面从严治党责任清单,县、乡、村全覆盖,基层站所负责人和农村(社区)党组织书记同步覆盖。实施“331”工程(即实现三个全覆盖、开展三项创建、贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定),农村基层党风廉政建设工作水平有效提升。

    创新:制定小微权力清单

    在全国紫菜“第一村”连云区海州湾街道西墅村党支部的墙上,“村级权力清单30条”格外醒目,该清单内容涵盖所有村务工作。据了解,去年,基层“制定小微权力清单”的做法已经在连云港市全面推开。凡是涉及重大事项决策、村级工程管理、村级“三资”管理、涉农资金使用等权力事项,都要绘制流程图,让村级“小微权力”晒在“阳光”下,防止“小微权力”任性使用。

    “西墅村村干部权力得到了规范,村委班子凝聚力增强了,村集体实力也更硬了。”海州湾街道党工委书记夏加全感慨地说。如今在西墅村,村民男60周岁、女55周岁以上每年可享受2500元的生活补贴,并纳入社保享受每人每月700元的生活保障,逢年过节村民还能收到村集体的慰问金,村民们笑称自己也“拿上了工资”。

    整治:解决侵害基层群众利益的突出问题

    今年5月1日,赣榆区柘汪镇西棘荡村村民李志峰的渔需厂正式开业。晚上,家人团聚在一起,老父亲李为迎讲述当年靠一只小渔船养家糊口的往事,而如今生活越来越好,一大家人脸上洋溢着幸福的笑容。

    西棘荡,顾名思义,是荆棘丛生、河荡纵横的地方。20多年前的西棘荡村,村风不好,民心涣散,谁拳头硬,谁就是老大,民怨沸腾。连云港市纪检监察机关联合相关部门重拳出击,严查村贪,打击村霸,整肃村风。1998年,群众推选的钟佰均担任西棘荡村党组织书记以来,带领全村干群艰苦创业,依靠劳动人民勤劳的双手,把一个闭塞落后的贫困村建设成为江苏省经济强村和省级文明村,钟佰均也被评为全国劳动模范。

    曾经一段时期,连云港市在查处过程中发现,农村基层扶贫领域、“三资”管理等民生问题突出。群众利益无小事,2016年以来,连云港开展扶贫领域、农村“三资”管理、惠农资金管理、群众身边“四风”等突出问题专项整治行动。连云港市各级纪检监察机关着力解决侵害群众利益的突出问题,人民群众的幸福感在改革的春风里增长。

    据介绍,近年来,连云港市21家责任单位单位共排查出26项负面清单720多个具体问题,连云港市纪委从中选择金额较大、情况典型、反映突出、久拖不决的问题线索进行挂牌督办,至今共督办8批次405件问题线索,处理453人,给予党纪政务处分324人,诫勉谈话111人,对112人实施责任追究,解决了一大批“陈年旧账”。

    如今,风气正了,民心顺了,钟佰均式的干部多了,连云港西棘荡村的富民效应也在全市不断扩大。据统计,2017年连云港市农民人均收入15273元,比2009年翻了一番,是1997年的5.6倍,人民群众的幸福感显著提升。(完)

 

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【纠错】 [责任编辑: 王玥 ]
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