法治
首页 要闻 图片 专题 社会 体育 文化 教育 市县 访谈
法治

南通通州法院决胜“基本解决执行难”工作纪实

2019年01月21日 11:02:32 来源: 通州法院

    2018年,是“基本解决执行难”的决战之年。战鼓声声催人奋进,面对社会关注的执行难痼疾,南通市通州区人民法院攻坚克难不言苦,勇立潮头扬风帆,以积极探索、主动作为的实际行动兑现“用两到三年时间基本解决执行难”的铮铮誓言。

    2018年以来,通州法院共受理执行案件7309件、结案6634件,执行到位金额10.66亿元,执行综合指标位居南通市基层法院首位。因快速有效执行江苏省法院执行指挥中心指令,先后3次被省法院通报表扬。

    内外联动 亮剑“老赖”聚合力

    10月20日上午11点多,通州法院执行指挥中心接到当地派出所电话,称根据法院协助执行通知,他们成功控制了一名被执行人。执行干警遂立即赶往派出所将被执行人带至执行局,随后送往拘留所办理拘留手续。当天下午,在公安的协助下又成功拘留了被执行人王某某。

    “人难找”是阻碍执行的一道藩篱。为此,通州法院与公安机关联动,将协助查控被执行人函发送给公安机关,公安机关根据法院提供的基本信息,在管辖区内对相应被执行人进行布控,一旦布控成功,立即通知法院。

    为破解执行工作法院单打独斗的被动局面,通州法院主动加强与相关部门的联动协作,在通州区委的大力支持下,构建起“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局。

    今年5月,通州区委专门召开决胜“基本解决执行难”工作推进会,部署落实重点工作措施,全力推进“基本解决执行难”工作向纵深发展。区纪委、政法委、国土、银行、公安等20家单位以及全区各个乡镇街道参会。同时,法院联合各单位制定《通州区“基本解决执行难”联动单位主要责任清单》,进一步明确各联动成员单位的职责任务,此外还在各联动单位确定一名联络员,负责执行联动机制运行的协调联络工作。

    除了加强与外部的联动,通州法院党组将“基本解决执行难”工作作为重中之重,放在全院大局中部署推进,加大人、财、物、技术、装备投入。从法院各部门抽调12名书记员,从公安、检察机关借用8名辅警,充实人员力量。建成面积达40平方米的执行指挥中心,配备11辆执行专用车,改造增设执行事务大厅、来访接待区、羁押场所等。设置执行指挥中心和6个执行团队,所有院领导编入执行团队包案指挥,每个团队由员额法官、执行助理、司法警察、书记员、辅警组成,分工明确、协作顺畅,工作合力明显提高。

    强制执行 威慑“老赖”不手软

    “徐警官,我们愿意给钱,我现在就把钱送到执行局,快把我丈夫放了吧!”11月3日周六一大早,快执团队干警徐建兵还没来得及吃早饭,就接到了被执行人王某妻子的电话。

    事情要从一起邻里纠纷说起,王某和范某是一墙之隔的邻居,因琐事出现肢体冲突,范某因此受伤。法院经审理判令王某承担赔偿责任,案件进入执行程序后,徐建兵多次上门查找王某,均一无所获。

    11月2日,根据申请人提供的线索,终于将王某找到并拘传至执行局进行谈话。但王某不仅态度蛮横,还对干警的人身安全进行威胁。徐建兵当晚果断将其送进拘留所,第二天一早家属就将执行款送到了执行局。

    为进一步提高办案效率,今年8月6日,通州法院设立快执团队,专门办理5万元以下、5万元以上先期保全可足额清偿及被执行人可能自觉履行的案件,办理期限为两个月。快执团队充分运用强制措施,对拒不履行义务的被执行人,以采取拘留措施为原则,以不拘留为例外。办案“快、狠、准”,成立五个月来,收案467件,结案622(含旧存)件,结案率达133.2%。

    除了司法拘留,通州法院还充分运用拘传、清场腾房、异地扣押等强制措施,打出一套“组合重拳”,迫使“老赖”履行义务。同时,定期开展集中执行活动,专啃疑难复杂案件,形成强大的执行威慑力。今年以来,该院司法拘留194人次,开展集中执行活动48场,借助集中执行的威势执结案件216件。

    悬赏曝光 寻找“老赖”齐上阵

    今年1月11日,南通地区第一笔悬赏抓“老赖”的1万元奖金在通州法院发出。“老赖”王某的家纺公司与申请执行人杨某的包装制品公司存在买卖合同纠纷。双方曾达成调解协议,约定王某及其家纺公司每月还款1万元。但到了约定还款时间后,王某不但没有还钱,还玩起了失踪。杨某及其公司遂申请法院执行。但在执行过程中,承办法官数次查找被执行人的下落,却始终找不到王某。2017年11月17日,杨某购买了执行悬赏保险,法院通过多渠道发布了悬赏公告。

    去年12月15日,通州法院执行指挥中心接到报案电话,称发现王某在南通开发区某宾馆。执行干警随即赶赴该宾馆,将还在睡梦中的王某拘传至执行局。王某交代,这些天他一直躲在外面,看到朋友圈里以及老家附近都张贴着对他的悬赏公告,朋友在背后指指点点,这一切都让他度日如年。从发出悬赏公告,到根据举报人提供的线索成功抓获“老赖”,前后不足1个月时间。因成功帮助法院找到“老赖”,举报人也因此获得1万元奖金。

    一直以来,一些被执行人为逃避执行,将资产变现、隐匿或转移,有的被执行人甚至故意躲避执行,造成被执行人难寻、财产难找。执行悬赏保险是发动社会力量查找被执行人及其财产线索的有效手段,当事人向法院申请执行时,可自愿以悬赏奖金额10%的价格购买保险,人民法院和保险公司联手通过多种媒体平台向社会发布悬赏公告,广泛查找财产线索或被执行人下落。自该制度建立以来,通州法院共对43人发布悬赏公告,18名被执行人被举报或主动到案。不仅帮助申请执行人提高获得线索的可能性,还形成全社会共同参与执行的良好氛围。

    与此同时,通州法院加大对被执行人的曝光力度,在当地媒体、微信、微博、网站、闹市区的电子大屏上曝光“老赖”1839人次,对4976名失信被执行人发布限制消费令,使被执行人产生强大的心理压力,敦促其自动履行义务。

    司法网拍 执行“老赖”显成效

    15名竞买者!25小时竞买!288次出价!192次延时!6月12日,通州法院的一件网络拍品备受青睐,经过一番激烈的竞拍,最终被通州的胡先生以1337200元成功拍下,溢价率高达491%。

    三年前,被执行人罗某以288万元的价格购买樊某所有的某化工厂地面建筑物、机器设备等资产。罗某支付200万元之后,实际占有并使用了相关资产,而剩余的88万元尾款却迟迟不予支付。樊某一气之下,向通州法院起诉,要求罗某支付尾款及逾期利息。经过审理,法院判决支持了樊某的诉讼请求。但是罗某拒不履行判决,自己又跑到江南做起了另外的生意。无奈之下,樊某只好拿着判决书向通州法院申请执行。

    为尽快变现资产,该院执行干警历经重重困难,将案涉化工厂的地面建筑物及机器设备等资产打包挂网拍卖,并最终以高出起拍价100多万元的价格成交。

    这只是通州法院司法拍卖工作的一个缩影,为了让胜诉老百姓的权益得以最大程度兑现,通州法院想尽一切办法处置被执行人资产,用好司法网拍这把利剑。出台《网上司法拍卖工作规定》,规范网拍工作规则和流程,安排专人负责。注重拍品宣传,在“6·18”、“11·11”等购物节前夕加强推介力度,重点推出一批拍品吸引网友。改变过去以评估为主的定价模式,建立司法网拍工作内部通报竞争机制,大大加快资产处置进度。同时,在首次执行团队中安排有经验的法官专司资产处置案件,引入网拍辅助事务外包机制,从内、外两方面不断提升网拍工作的专业化水平,从而进一步提高网拍的质量和成交率。

    近年来,通州法院司法拍卖案拍比一直位于南通基层法院前列,2017年网拍成交金额超过10亿元,在江苏法院系统中排名前十。2018年,该院司法网拍主要数据指标一直位于南通市前列,其中上传拍品463件,成交金额8.3亿元,平均溢价率35.98%,为当事人节省佣金2603万元。

    “在攻坚‘基本解决执行难’的决战阶段,通州法院人将以钉钉子的精神,以更精准的举措、更超常的力度,一案接着一案结、一仗接着一仗打, 锲而不舍、久久为功,努力让公平正义在‘最后一公里’实现‘加速度’。”该院党组书记、院长陈炎掷地有声地说。(李慧 宋跃) 

    

相关稿件

【纠错】 [责任编辑: 文静 ]
新华炫闻客户端下载
010070080010000000000000011111021124019276