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创新引领 “镇江实践”谱写“强富美高”新篇章

2019年12月15日 08:18:44 来源: 新华日报

    2014年12月13日,习近平总书记视察镇江,深入卫生院、农业园、物流公司及村民家中,留下“镇江很有前途”的殷殷嘱托。

    镇江市委书记惠建林表示,5年来,镇江全力贯彻习近平总书记的重要指示精神,深化产业强市,推动城乡建设内涵式提升,坚持以人民为中心办好民生实事,用高质量发展的优秀“答卷”践行谆谆嘱托。今天,一个经济繁荣、社会和谐、环境优美的新镇江,一个充满生机和活力的新镇江,一个致力于推进高质量发展的新镇江,正昂首挺立在长三角这片热土上,用“镇江实践”谱写“强富美高”新篇章。

    “镇江智慧”,筑牢发展基石

    “村里公示栏定期公开低保户信息,村集体资金使用清单公开透明,让咱老百姓也能对村里的情况明明白白。”丹徒区世业镇79岁的老党员崔荣海说。

    近年来,镇江深入推进“强责工程”,将落实全面从严治党主体责任和监督责任细化,实现清单化明责、精准化压责、规范化督责;市纪委监委牵头连续3年开展农村基层不正之风和腐败问题“三治理一挂牌”专项行动,不断增强群众获得感;在各市、区探索建立“清单化、流程化”村级小微权力清单制度,将村级事务权力关进制度的“笼子”。今年1-11月,全市共查处群众身边腐败和作风问题426起585人,给予党纪政务处分188人。

    全面从严治党,一方面强化监督,一方面把牢选人用人“政治关”。2017年,镇江在全国率先探索领导干部“政治体检”,设置“5看30问”指标体系,对干部进行全方位“政治扫描”,最终形成“政治体检”报告。目前,领导干部“政治体检”工作在全省推广,新提任省管干部“凡提必检”,贡献推进政治建设的“镇江智慧”。

    镇江市委副书记、组织部部长李健表示,“政治体检”不是目的,而是手段,“体检结果”要体现在选人用人上。今年,全市共完成1034名市管领导干部的“政治体检”,目前已覆盖市县乡三级,延伸到乡科级和村(社区)干部。

    创新引领,经济蒸蒸日上

    惠龙易通国际物流股份有限公司总经理施文进告诉记者,2014年至今年前8个月,惠龙易通会员数从1万增至290万,平台订单数从15万单增至6488万单。

    惠龙易通是镇江创新驱动发展的一个缩影。5年来,镇江深入实施创新驱动发展战略,创新型企业“梯队”不断壮大。国家高新技术企业数量从384家增至900家,省级民营科技企业从989家增至1687家。 近年来,镇江重点打造“3+2+X”产业链,围绕智能电气、船舶海工、航空航天3条高端装备制造产业链,高性能合金、先进高分子材料2条新材料产业链,以及集成电路、光伏太阳能、医疗器械、眼镜、香醋等7条特色产业链发力,一举打破传统制造业格局,推动增长方式由要素消耗型向创新驱动型的跨越发展。

    去年,全市工业应税销售完成4404亿元,增长12%,连续22个月保持两位数增长;高端装备、新材料两大主导产业实现营收1371亿元,增长9%,占比32.9%。

    绿色发展,破除“重化围江”

    “绿色低碳是镇江的一块金字招牌,低碳、生态成为镇江最具核心竞争力和品牌影响力的发展优势。”镇江市市长张叶飞说。

    “化工产业傍水而建”而形成的“重化围江”局面是镇江不得不面对的“发展之病”,在长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”理念指引下,镇江将化工整治作为长江大保护的重中之重。2006年起,镇江开展5轮化工专项整治工作,严格对照“一园一策”“一企一策”推进化工企业关停并转。目前,全市化工企业总数从2006年的500多家降至103家,化工企业数列全省倒数第二,仅占江苏沿江8市化工生产企业总数的3.3%。

    良好的生态环境是最普惠的民生福祉。今年1-11月,镇江市区PM_2.5年均浓度43微克/立方米,同比下降15.5%;全市地表水国考、省考断面水质优Ⅲ比例分别达87.5%、90%,超出年度考核目标12.5%和25%;20个国省考断面水质达标率100%。

    5年来,从低碳试点城市走在全国前列,到生态文明建设不断推陈出新,镇江的“生态优先、特色发展”步伐越走越铿锵。

    乡村如画,奏响振兴“交响乐”

    入冬时节,世业镇永茂圩洪家勇的小院里生机盎然:走廊下数种菊花争奇斗艳,门前菜地里,青菜、萝卜、芹菜绿油油一片,几十只鸡在围栏里“散步”。

    环境优美、产业兴旺、百姓富足……5年来,永茂圩加强内河水环境整治,污水管网延伸,农村户厕提升,守住原生态;先锋村发展现代高效农业,全村农民人均纯收入从2014年的2.2万元增至去年的2.7万元。

    5年来,镇江持续推进生态高效农业发展,培育优势特色产业,逐步形成以优质粮油、特色园艺、特种养殖、休闲农业为主导的现代农业产业体系,打造茶、果、花和江鲜“四小花旦”。茅山丁庄葡萄小镇、丹徒清茶小镇、雷公岛绿色农业小镇等特色小镇相继涌现,成为现代农业发展样本。

    去年镇江高标准农田占比65.6%,较2014年提高21.6%;今年绿色优质农产品占比58%。2014年,镇江农村居民人均可支配收入17617元,预计今年实现农村居民人均可支配收入26736元,预计5年年均增幅8.7%。

    先行先试,提升百姓获得感

    “没有全民健康,就没有全面小康。”世业镇卫生院正对大门的墙上一行红色大字格外醒目。“每天走进卫生院,看到这句话,备受鼓舞。”世业镇卫生院院长胡小忠说。

    5年来,世业镇“健康镇”建设成效初显,全镇1.4万人全部建立健康档案,在国内首推“1+1+1+X”慢性病管理模式,构建形成“签约+健康管理+有序就诊”的新服务路径。截至去年底,卫生院门诊量较2014年底增长39.9%,基本实现“小病不出岛、大病有依靠”。

    推动医疗卫生资源下沉,更大范围扩大优质医疗卫生资源覆盖面,镇江先试先行:以医务人员轮岗制度化为抓手,开展城乡医院对口支援、二级及以上公立医院医生晋升职称前到基层参加对口支援;以扩大远程会诊覆盖面为抓手,实现医疗集团内上级医院和基层医疗机构资源共享;全市按标准设置社区卫生服务中心31个、社区卫生服务站94个、乡镇卫生院37个、村卫生室305个,基本形成“15分钟健康服务圈”。

    截至今年底,镇江建设村级以上体育公园164个、多功能运动场500个、健身步道461.04公里,国民体质监测合格率达94.3%;镇江市人均期望寿命由2010年的77.89岁提至去年的82.13岁;去年,全市居民健康素养水平达29.62%,连续6年居全省前列。

    搏击未来,镇江风头正劲!站在长三角区域一体化的时代机遇下,镇江定将坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向,再攀新高。(晏培娟 曹德伟 赵 舒)

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