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南京江宁推出首个区级“放管服”改革 现场办理“只跑一次”

2019年12月26日 22:17:12 来源: 新华网

    “不断优化办事创业和营商环境”“切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”……12月26日,江宁区人社新服务大厅启用暨人社系统“宁满意”放管服改革措施发布会在南京市江宁区启动,推出南京市江宁区人社系统“718+1+1”“宁满意”一揽子破题干戈举措,线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。

    江宁区人社局社保中心副主任王世新介绍,此次改革在南京人社系统属于首家。改革涉及7大类18项服务规范,以1个专家工作室和10个制度为保障体系,旨在推动政府职能深刻转变,向市场放权、给企业松绑、让百姓受益,切实让企业和群众办事更方便。

    在深化“放管服”改革中,江宁区人社局坚持“线上”和“线下”同时发力,以企业、群众办事线上“一次登录、全网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”为目标,推进一体化在线政务服务平台建设。

    线上,着力搭建“一网通办”总门户,从“分散入口”向“统一平台”转变;运作“12333+12345”联合工作平台,倾听服务对象心声、线上答疑解惑,发挥平台即时数据收集和即时信息反馈功能,由“专家工作室”集中答疑解惑,让群众足不出户就可以掌握最新政策资讯。

    线下,江宁区坚持以方便企业群众办事为中心,构建“一窗通办”总平台,设立社保综合窗口11个、医保窗口4个和民心服务咨询窗口4个,对符合“零跑腿”、“一次办好”等即时办结类赴清单中的事项,实行“一窗受理”,即时办结。对需要审核事项限时办结,做到时间更短、效率更高、效果更好。

    谈到“一站式”服务,南京德朔实业有限公司人事专员奚月芳兴奋地说:“以前办公室人员要跑到区里的市民中心办这些手续,排队几个小时是在正常不过的事儿了。现在好了,江宁人社系统“宁满意”放管服改革到社区,只要到秣陵街道‘站式’办理就可以,半个小时就全搞定了。”

    “加大放的力度、强化管的能力、优化服的质量。”江宁区人社局局长、党组书记杨嘉清表示,要聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,突出重点,着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等“痛点”问题,以“整合”促“便捷”,以“集成”提“效能”,以“创新”促“精简”,以“共享”筑“根基”,打造全区人社“一个平台、一个团队、一张网、一个库”服务模式。

    附:江宁区人社局“放管服”改革10项制度

    一是业务权限下放通办制。坚持“应放尽放、能放全放”,切实打通民生服务“最后一米”,第一批下放街道园区参保登记、录用备案、参保补缴等34项业务,实现全区通办,并根据群众需求和实际情况,加快研究第二批业务下放清单。

    二是社会保险业务综合柜员制。设立社保综合窗口11个、医保窗口4个、社会保障卡窗口4个和“民心服务咨询”窗口4个,强化后台运转支撑作用,注重前台、后场高效衔接,实行业务“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”业务经办模式,做到“只跑一次腿、只排一个队”。

    三是业务指导监督工作制。针对下放事项,成立巡回业务指导组,每周深入街道园区巡查,一线督导现场业务经办,收集、分析、会审、解决各类实操性问题,确保基层“接得住”“做得好”。

    四是全员挂钩服务村社区帮带指导责任制。局机关全员参与,承担“高层次全科社工”职责,对全区201个村(社区)劳保站开展“全覆盖”“点对点”“捆绑式”指导服务,进村到户建立紧密型帮带关系,既做人社业务“流动服务站”,又当群众需求“信息采集员”。

    五是企业观察点信息反馈制。遴选230家不同经营性质、用工规模、行业类别等具有代表性的样本单位作为信息反馈“流动窗口”,定期收集梳理政策举措落地情况、基层反响和用工动态、存在困难、面临矛盾以及对人社部门的具体建议或政策呼声等信息,力促政府惠企政策的精准落地,促企发展。

    六是“12333+12345”联办制。运作好“12333+12345”联合工作平台,直接面向服务对象倾听需求心声、线上答疑解惑,充分发挥该平台强大的即时数据收集功能,打造一个人社“活态数据库”。同时,用好该平台强大的信息即时反馈功能,以“人社通专家工作室”为支撑,对所有疑难问题扎口管理,使其成为人社“标准答案”的“直接出口”。

    七是全员培训上岗工作制。面对全系统上下暴露出的能力不足、经验不足、知识不足等问题,建立全员培训上岗工作制度,针对区、街、社区三个层级窗口人员、行政人员、新进人员等不同类别,划片区、分专业、多批次开展轮训,注重实效、练好内功,全面提升系统服务能力,做到全员参训、不漏一人。

    八是业务技能操作比武常态制。按照“缺什么补什么、干什么练什么、练什么精什么”的要求,每年举办一次人社三级平台全员业务技能操作比武,发掘一批勤学苦练、业务精通、技能过硬、作风优良的标兵能手、内行专家,激发全体职工学业务、钻技能的工作热情。

    九是信息系统安全工作制。健全人社系统信息安全工作体系、流程和规范,明确各级安全责任,加强信息安全教育,严格人员工号及数字证书管理、系统权限分配、终端及数据管控,夯实系统信息安全根基。

    十是街道劳保所、站基本配置管理标准制。着眼规范化推进基层人社工作平台服务软硬件建设,在窗口、人员、队伍、资金、基础设施和服务功能等各个方面,建立统一标准,切实提升基层人社平台经办服务能力。(魏薇 陆贝雅)

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