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走新时代乡村善治之路 常熟梅李获评全国乡村治理示范镇

2020年01月06日 17:07:49 来源: 常熟梅李镇

    近日,全国乡村治理示范镇名单公布,常熟梅李镇成为苏州唯一入选乡镇。此次评选,在各省(区、市)推荐和专家评审基础上,中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部等5部门共同审核认定。近年来,梅李镇以党建引领乡村治理体系和治理能力现代化,走乡村治理工作机制健全、基层管理服务便捷高效、农村公共事务监督有效、乡村社会治理成效明显的新时代乡村善治之路,推进乡村振兴战略在梅李落实落地。

    党建引领,深化改革明航向

    近年来,梅李镇进一步坚定政治立场,不断完善党组织领导乡村治理体制机制,筑强党建引领、多方协同的基层红色堡垒。围绕“聚沙工作法”梅李党建品牌,梅李镇打造了党建工作“一村一品”,实施基层党建“书记项目”25个,成立“行动支部”21个,推动基层党建工作见实招、出实效,让基层党组织成为凝聚人心、拢起民力的坚强战斗堡垒。

    梅李镇把党建引领作为创新社会治理的关键,主动打破原有党组织区域布局,优化调整二级、三级网格党组织,无缝匹配社会治理网格区块设置,有效解决支部管理区域与网格管理区域不匹配的问题。目前,梅李镇共设置18个二级网格党组织,78个三级网格党支部,每个二级网格同步布点1-2个红色先锋站,以网格党支部、红色先锋站为锚点,辐射周边党支部,实现党建阵地共建、资源共享、党员服务和教育管理全覆盖。

    梅李镇还探索“信息化+党建”新路径,开发具有分级派单、超时预警、双向推送等功能的“网格党建平台”。平台每月向各网格党组织推送《党建任务清单》,明确党建任务目标、完成时限和完成标准,镇考核各村、网格工单完成情况并以此作为年度镇党委考核基层党建工作的重要依据。通过党建引领,形成镇村同心同向、拧成一股绳的良好局面。

    完善镇村政务互通 打通“最后一公里”

    在完善镇村互通政务服务体系领域,梅李镇网聚为民惠民力量,擦亮便民服务品牌,打通服务基层群众“最后一公里”。

    梅李镇着力推动政务业务事项流程再造,实现“一窗通办”。将原有58个窗口重新调整。归并为2类15个综合服务窗口,企业或个人在任何一个窗口即可办理所有服务事项,努力践行“不见面”“跑一次”审批办结服务承诺,实现“三个工作日内办结”常态化,最快可实现“一个工作日内办结”。同时,整合优化各类行政权力事项及公共服务事项办理,应上尽上“一张网”事项463项,占比达100%,“网上闭环办结事项”424项,占比达79%。实施“政务服务直通车”项目,依托“梅李镇智慧政务审批系统”,横向整合5个部门、6个系统的业务办理功能,纵向贯通18个村(社区)便民服务工作站,承接66项便民服务事项,同步推行“一窗通办”服务,让群众“足不出村”即可享受政务服务便利性。

    深化“三治”融合 精细打造美丽乡村

    近年来,梅李镇全力攻坚乡村治理中的突出矛盾和问题,创新基层社会治理体系,激发乡村振兴新活力,逐步形成精细管理、协同高效、宜居宜业的和美乡村格局。

    一方面提升“自治”,推广运用瞿巷村“1+N” 自治工作法,实施农村社区“睦邻空间”服务项目,通过发挥党建引领作用,梳理公益资源网络,构建“开放空间”议事模式,引导网格干部、村(居)民组长(代表)、党员群众参与大事件商议、处置,探索建立基层党建引领方向、多方协同形成合力、民主议事共谋共治的“微自治”模式。

    另一方面,传承“德治”,作为全国“孝爱之乡”,以传承孝文化为主线,形成了孝爱、孝廉、孝和、孝德特色人文体系。建成“梅林书院”等一批融理论宣讲、文化科普、法制宣传等功能为一体的新时代文明实践所(站),厚植梅李历史文化博物馆、培华美术馆、孝廉教育馆、常熟人民抗日自卫队成立旧址等一批公共文化服务阵地,以“德治”描绘和谐乡村。

    此外,全镇划分为20个二级网格、95个三级网格,选优配强网格联动力量,形成镇村治理“一张网”。加强村级联动工作站(智慧警务室)建设,运用全国首创的“数字门牌”和物联网技术,形成巡察轨迹可查、信息实时更新、隐患前期预警的现代化“数字网格”治理模式,真正做到网格治理全天候、全覆盖、全流程,打通乡村社会治理“末梢神经”。

    如今,通过“三治”融合、网格联动,梅李镇进一步实现了和谐党群、干群关系,各类专项整治得到群众支持和积极配合。近两年,全镇共拆除违法违章建筑3200余处,消除安全隐患1.2万余处,总计约50万平方米。在此基础上,持续推进村庄人居环境优化提升专项行动,致力塑造乡村景观与地域特点相融合的风貌,挖掘弘扬传统文化与乡风文明建设相融合的内涵,让群众看得见绿水青山、记得住乡愁滋味。(寅平 梅轩)

    

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