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宿迁泗洪:搭建协商大平台,化解群众烦心事

2020年01月07日 14:44:03 来源: 泗洪政协

    老百姓的事情、老百姓说了算。2019年11月以来,为推进协商民主向基层延伸,宿迁市泗洪县政协扎实推进“有事好商量”为民协商议事室建设,努力将其打造成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、政协履职的“新平台”,活动开展以来,取得了初步成效,产生了较好的社会反响,截至目前,泗洪全县25个乡镇(街道)、325个村居(社区)全部开展了“有事好商量”为民协商议事活动。

    严选题 真为民 聚焦群众关切事

    “老王,你看这个水塘水质清澈,旁边还有各式景观,让人心旷神怡,更有绿植、藤蔓花卉加以装饰,给人以温馨浪漫,想不到之前会是一个臭水塘吧!”对五小水体整治的最新成果,泗洪县上塘镇垫湖村村民苏道永津津乐道。

    垫湖村春到上塘纪念馆西侧原有一处黑臭水体,常年得不到整治,一度“气味比厕所大,蚊子比苍蝇大”。该村协商议事小组在深入一线调研和广泛征求群众意见的基础上,经研究讨论并报上塘镇党委批准,将“纪念馆西侧黑臭水体整治”确定为协商议题,有力促进了问题的解决。

    “选准题”是“商量好”的前提和关键。议题聚焦党委政府中心工作要事、民生改善实事、社会治理难事,通过群众出题、乡贤荐题、委员点题、单位命题等方式征集议题,为民协商议事会将收集的议题筛选后,形成拟上会协商议题报同级党组织审核,由组织定题。上会协商议题经同级党组织审核批准后,报上一级为民协商议事会备案。组织定题后,通过市为民协商网和泗洪县人民政府网、泗洪政协微信公众号等对外公告,镇村两级原则上在协商会议召开前1周,就会议相关事项在适当范围内公示,并组织政协委员会前围绕协商议题深入一线查实情,深入群众听民声,通过组织把关,所有选题全部实现了“切口小、立意高、关联度广、一事一议,好议好落实”的具体要求,确保了商量有组织,议事有方向。

    重调研,真协商 凝聚各方共识

    “今天我和两位县政协委员到你家来,就是为徐莫村‘有事好商量’协商议事提前调研来了。”在村民莫乃宇家中,泗洪县城头乡徐莫支部书记莫绪务开门见山,说明来意。

    泗洪坚持不深入调研不协商,问题研究不透不协商,建议含糊不清不协商。把协商课题区分为一般课题和重点课题,重点课题分成多个子课题,分组开展调研,掌握老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题。县政协委员姚绍明说,以前很少有机会深入到村居(社区),群众也搞不清政协委员是干什么的。“有了这个议事平台,老百姓晓得委员的政治身份后,对我们的调研很配合。”

    义务教育如何破解“乡弱城挤”现象,教育均衡如何发展?如何控制土地流转风险?人情减负哪些事情能办、哪些事情不能办?能办怎么申请?怎么办才能合乎规定?违规办会有什么处罚?农村空巢老人赡养问题如何破解?乡村旅游为何留不住人?老旧小区改造怎样规划……这些精心挑选的协商议题,都是老百姓关心的焦点、难点和痛点,具有广泛的代表性和覆盖面。在参与协商群众的选择上,坚持利益相关方优先原则,问题与谁有关就选谁来协商,议事会议上既有调研情况汇报,也有群众代表发言,还有相关利益方答复,最后形成共识。

    重落实,真帮忙 力求商量有成果

    目前,泗洪县开展了协商活动351次,涉及群众关注的问题402个,提出意见建议3200多条,协商议事落实清单全部形成,有的已经初见成效。泗洪县大楼街道三里社区围绕“缔景花园小区停车改造工程”协商议事后,所属街道认真研究规划,为小区增加了50多个停车位,小区群众拍手称赞。龙集、孙园、天岗湖、魏营等乡镇围绕“减人情负担、树文明新风”开展协商议事活动,龙集镇党委书记石权表示,迅速拿出方案组织实施,切实减轻人民群众的人情负担,不断提高人民群众的幸福感和获得感。

    政府有关职能部门也从没底气、有顾虑,转变为接受、欢迎,甚至主动找上门来。在全县为民协商工作会议上,一位部门负责人说,被拉上台面协商,一开始心里打鼓,担心工作没做好,政协委员、群众代表是来找茬、挑刺的。如今越来越认识到,“有事好商量”民生实事协商实际上是“真帮忙”,帮助他们履行职能,优化服务。

    为确保协商议事成果落地生根,确保全县基层“有事好商量”为民协商网络建设和相关业务有序开展,推动为民协商工作体系规范、高效运转,泗洪县政协推行县政协领导“包片联系”、县政协机关“联系乡镇”、县政协委员“驻乡联村”制度等“三联系”制度和“365”(即把握三个尺度、抓牢六个环节、实现五个结合)工作思路,从制度层面规范协商程序,对委员的建议或群众反映的问题,采用课题转化一批、提案转化一批、社情民意信息转化一批的方式及时有效转化。协商后形成的会议纪要、建议案,由县委、县政府和县政协三方共同督办落实。对于关系群众切身利益的协商成果,采取在媒体上公告、开展“回头看”、办理情况向政协常委会通报等形式,进而推动协商成果的有效转化,致力打造“有事好商量、商量好办事”的泗洪为民协商工作新品牌。(莫开武)

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