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镇江经开区法院:“人民调解+案件速裁”打造物业纠纷化解“快车道”

2020年01月14日 16:14:06 来源: 镇江经济开发区人民法院

    随着居民法律意识的提升,物业纠纷案件数量激增。镇江经济开发区法院大力改革审判机制,创新矛盾纠纷多元化解机制,做好诉讼和非诉讼工作衔接,探索“人民调解+案件速裁”模式,将物业纠纷案件作为促进诉调对接、快调快审快结的突破口,经过两年多的实践,现已逐步显现成效。

    深入推进物业纠纷诉前调解

    “翟老师,谢谢你们法院对我们物业的案子这么重视,这面锦旗请您收下!”2018年10月,丁卯某物管公司因部分业主拖欠物业费,来到法院起诉立案。人民调解员翟国富耐心倾听业主反映的物管公司在管理方面存在的问题,并向业主们普及了物业纠纷相关的法律知识,钝化了业主与物管公司之间的矛盾。最终经过调解,10多位业主主动补交了拖欠的物业费,调解率超过了30%。

    来到经开区法院诉讼的物业纠纷,先行导入诉前调解模式,由人民调解工作室2名调解员先行调解。物业纠纷标的小、数量多,有的案件还掺杂着物业管理中的矛盾,如房屋修缮、车位使用、环境卫生等,需要人民调解员具有“硬功夫”。人民调解员发挥自身特长,引导劝说,春风化雨,钝化业主与物业公司之间的矛盾,尽可能将物业纠纷化解在诉前。

    物业公司与业主达成人民调解协议,经申请,由法官及时出具司法确认裁定书。无法联系上业主或双方调解不成,由人民调解员指导当事人填写相关立案材料、送达地址确认书等,为下一步法院开庭审理做好准备工作。

    深入探索速裁团队简案快审

    法院成立两个速裁团队对接物业纠纷案件,每个团队以“1名法官+1名法官助理+1名书记员”模式配置,对进入诉讼程序的物业案件快审快结。接收材料后,法官将这些案件逐类逐件梳理,形成清单。

    “你好,我们是镇江经开区法院的,今天周末,来给你送达法律文书,请开门。”周末上午,法官助理杨广带领书记员上门向业主送达文书。这位业主平时工作早出晚归,每天都要9、10点钟之后才回家,此前的屡次送达均被退回。针对此类电子送达、邮寄送达、电话通知均无法联系业主的案件,法官、法官助理和书记员利用周末、节假日等时间,前往涉案小区挨家挨户集中上门送达,同时实地查看小区物业服务现状、走访了解案情经过。

    案件审理期间,法官始终坚持钝化矛盾的理念,加强双方沟通协调,释明类似案件的判决结果、业主的抗辩意见是否属于物业纠纷审理范围等情况,全力促成矛盾纠纷以调解形式化解。诉讼期间,如果仍有调解希望的案件,继续委托人民调解员进行调解。

    建立物业纠纷“诉调对接工作站”

    为深入推进两个“一站式”建设,法院在镇江新区城乡建设局挂牌“物业纠纷诉调对接工作站”,合力化解物业纠纷。

    建立纠纷分析研判机制,加强与公安机关、物业管理公司等的合作,密切与街道、社区联系,定期开展辖区小区物业矛盾纠纷排查,分析纠纷成因,提出解决方案,敦促物业公司增强“先服务后收费”的意识,提高服务质量,让业主在享受服务后主动交纳物业费。建立常态的信息通报制度,社区提前通报物业纠纷信息,法院定期通报审判过程中的信息,及时反馈业主反映的问题,防止简单的物业纠纷演变为群体性纠纷,积极推行巡回审判,形成示范性效应。

    2019以来,镇江经开区法院人民调解工作室共受理物业纠纷案件212件,其中有90余件调解成功,成功率超过42%。速裁团队共受理物业纠纷案件283件,已结案260件,其中近220件案件以调解、撤回起诉方式结案。通过调解、速裁和诉调对接的方式,以点带面、多管齐下,极大地节约了司法资源、提高了物业纠纷案件审判效率,提速为辖区的社会稳定提供了有力的司法保障。(任偲佳)

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