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战疫情抓发展 江苏奋力夺取疫情防控与经济社会发展双胜利

2020年02月19日 11:30:30 来源: 新华网

    新华网南京2月19日电(陈曦)当前疫情对江苏经济社会发展有着怎样的影响?如何实现防疫情,促发展两手抓,两不误?2月18日,江苏省发改委召开新闻通气会,省发改委副主任徐光辉就全省统筹经济社会发展情况进行了介绍。

    徐光辉说,疫情防控期间,省发改委全面落实省委常委会和省疫情防控工作领导小组的部署,一方面将坚决打赢疫情防控阻击战作为当前头等大事;另一方面,咬定全年目标不动摇,积极采取措施,稳住经济发展“基本盘”,抓住重大项目“压舱石”,兜住就业民生“保障网”,守住安全生产“生命线”,一盘棋、一条心、一股劲,尽力降低疫情对经济运行的影响,为全面完成今年经济社会发展目标任务打下坚实基础。

    精准施策:50条重磅举措推动经济循环畅通和稳定持续发展

    当前疫情防控到了最吃劲的关键阶段,统筹做好疫情防控工作和经济社会发展,是一次大战,也是一次大考。

    江苏省发改委牢牢把握“胜大战,迎大考”这一目标,坚持行动至上,突出重点,精准施策,奋力夺取疫情防控与经济社会发展双胜利。按照省委常委会和省疫情防控工作领导小组的部署要求,省发改委就疫情对经济社会影响进行了分析评估,在此基础上研究起草了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响 推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》,并于2月12日正式发布。

    《若干措施》包含12大类50条,分别从加大财税金融支持、加强供应链衔接配套和民生物资供应保障等多方面发力,许多政策直击企业“痛点”。此外,措施中还包括对参加疫情防治的医务人员和工作者的支持等。

    徐光辉表示,在严密做好疫情防控的同时,这些政策措施聚焦疫情冲击,旨在整体推动解决当前突出矛盾和主要问题,努力推动经济尽快转入循环畅通运行轨道。

    科学研判:经济运行形有波动、势仍向好

    当前,全省经济社会生活总体平稳有序,但是疫情也进一步增加了经济下行的压力。根据省有关部门和重点地区反映的问题,省发改委总结出以下四个方面的突出影响。

    一是传统服务行业受到冲击较大。批发零售业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业和文化体育娱乐业受到深度影响,此消彼长网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。

    二是商品消费需求暂时严重抑制。正常情况下春节期间消费约占全年社会消费品零售总额的8%,住宿餐饮业占社会消费品零售的10.5%,消费对我省经济增长的贡献率超过60%,相比较SARS影响更为严重些。随着天气转暖和疫情缓解消费将会明显反弹,同时较快增长的网上零售占比已达15%,全年来看有望得到正向修复。

    三是企业复工复产困难加大。由于疫情导致的生产配套、物流运输、企业复工阻滞,影响到企业供应链畅通,企业复工复产比往年困难加重,产业规模大、用人需求大的苏南地区受到影响可能要大些。

    四是稳外贸稳外资面临新挑战。由于新冠肺炎疫情被世卫组织列为“国际关注的突发公共卫生事件”,有些国家和地区会对我提高出口产品检验检疫要求,甚至减少或暂停进口商品,严重制约企业承接新订单的能力和意愿,部分企业可能面临交货延期或完不成订单被外商索赔。另外,出于对于疫情的担心,外商投资将趋于谨慎。

    徐光辉说,对当前经济形势,需要近远结合观大势,辩证认识和系统把握。一方面,当前经济下行压力有所增大是现实的,部分行业和企业受到的影响和冲击较重;另一方面,我省经济长期向好、高质量发展的基本面没有改变。

    “江苏经济韧性强、潜力足、回旋余地大,况且疫情的影响只是阶段性的、短期的,目前经济运行形有波动、势仍向好,不会改变我省经济平稳运行的基本态势。”徐光辉说,“当前,全国‘一盘棋’,上下‘一条心’,众志成城抗‘疫’,倍加需要有效稳定市场信心,倍加需要正确引导社会预期,这样,经济就能够尽早回归到高质量发展的轨道。”

    多措并举:奋力夺取疫情防控与经济社会发展双胜利

    如何尽力降低疫情对经济的影响,夺取疫情防控和经济社会发展双胜利?徐光辉表示,在省委、省政府坚强领导下,省发改委毫不放松抓好疫情防控,统筹做好改革发展稳定工作,认真落实好省政府推进经济循环畅通和稳定持续发展50条政策,做好应对各种复杂困难局面的政策预案,做到季度损失全年补、局部损失全局补,全力保持经济平稳运行和社会和谐稳定,加力推动经济步入高质量发展轨道,努力完成好今年经济社会发展的目标任务。

    具体举措如下:

    复工复产不仅是保证社会正常运行的基础,更是防疫战斗能否取得胜利的重要保障。省发改委指出,要着力推动生产企业有序复工复产。企业复工主要存在“四难”:员工返岗难、物流运输难、上下游产业链配套难、企业自身防控难。对此,建议要坚持安全可控、系统推进、分步实施,稳妥有序推动各类企业复工复产,尽快畅通经济循环,保持产业链总体稳定。

    重大项目是稳增长稳投资的有力支撑、调结构转动能的关键载体、补短板惠民生的重要途径,对于把疫情影响降到最低、完成全年目标任务至关重要。在着力加快重大项目建设方面,近日,省政府研究通过了《2020年省重大项目投资计划》,安排了220个省重大项目,年度计划投资5410亿元,近期已对外正式发布。值得注意的是,为应对此次疫情,新增安排南京市第二医院(省传染病医院)扩建等公共卫生项目。

    中小企业是实体经济的根基,中小企业稳,就业和经济基本面就有了坚实基础。为保护中小企业,省政府办公厅专门印发《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响 保持平稳健康发展政策措施》(苏政办发〔2020〕5号),从减轻企业负担、加强融资支持、减免税费租金、援企稳岗政策等方面给予22条特殊支持;人民银行南京分行等8部门联合出台金融支持防控疫情“二十一条”。

    此外,举措中还包括加强农业生产、稳定社会就业、稳住外贸市场份额、强化煤电油气保障、培育新的经济增长点、毫不放松抓好安全环保、着力保障和改善民生以及进一步加强经济运行监测等。

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