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南京市市场监管人用“ 三严 ” 硬化特种设备安全

2020年03月13日 12:36:19 来源: 南京市市场监督管理局

    市场监督管理局工作人员张贴电梯小告示

    特种设备安全关乎着服务保障疫情防控工作大局,关乎着群众生命财产安全,关乎社会和市场稳定。疫情发生以来,南京市市场监督管理局聚焦8类特种设备的监管工作,始终谨记“安全监管,唯此为大”,时刻绷紧“隐患无处不在、成绩每天归零”之弦,坚持严字当头、全面从严、一严到底,以最高标准、最严要求、最实举措,一件一件把监管工作做细做实,把安全防线织密织牢,不断增强特种设备安全的硬度。

    严组织,压实责任凝聚成力

    严密的组织体系,是凝聚力量,形成强大合力,战胜一切困难挑战的根本保证。疫情发生后,南京市市场监督管理局从建立健全组织抓起,1月29日成立疫情防控工作组,当日就召开专题会议,研究成立执法检查组,统筹力量,细化分工,压实责任,明确分管局领导、责任处室和联络人员。建立健全由市局、区局、分局和直属单位共同参与的联动协商机制,加强一线督查检查力量,织密特种设备安全监管的组织体系网。

    指导市特检院成立疫情保障工作组,完善部门突发卫生事件联防联控、联报工作机制,制定医疗机构、超市等重点场所专项检验计划,出台疫情防控工作“十个一律”,以刚性制度严格规范工作人员行为,第一时间安排落实检验需求,确保特种设备的安全运行。

    加强一线工作力量。成立96333应急处置专家队伍,组建由检验机构、重点维保企业专家组成的应急处置专家库,在疫情期间和复工复产期间作为电梯日常维保单位的后备救援服务力量。充实完善应急救援力量,1月24日至3月2日,96333电梯应急处置中心共接电话1072个,处置困人故障194起,解救被困人员242人,平均每天接电话27个,每天处置被困人员5起,救援人员到场平均用时12.2分钟,无一起超时等特殊情况,赢得社会群众广泛赞益。

    严措施,细化刻度硬化落实

    南京市特检院人员检查超市电梯

    小智治事,中智治人,大智治制。南京市市场监督管理局,坚持以严措施拉高工作标准起点,针对疫情和企业复工复产,分析可能给特种设备安全带来的影响,研究对策措施,1月31日发布关于做好疫情防控期间电梯等特种设备保障工作九条措施,从强化设备运行保障、发挥“两个作用”、做好电梯消毒工作、实行按需维保、合理安排作业、加强宣传引导、实施重点保障、强化应急值守、加强监管检验等方面,细化要求,明确标准,在特种设备监管的尺度上画出更严更细的刻度。

    市场监管人闻令而动,严格按照法规要求,结合实际抓好各项措施见底见效。抓宣传,在贴标语海报、拉横幅、投显示屏等基础上,增加了微信、微博、抖音等方式,编写“电梯空间小,飞沫不会少,口罩记着戴,通风消毒不可少!”等防护“打油诗”,张贴温馨小告示,通过喜闻乐见的方式科普知识、形成共识,赢得群众认同,增强措施落实的主动性。抓值守,畅通服务热线,及时处置12345和12315热线移交、受理的特种设备举报投诉信息,建立健全96333电梯处置平台全天候24小时应急值守机制,要求电梯使用单位应急救援电话24小时畅通,整合全市救援资源,快速处置电梯困人故障,要求电梯困人在30分钟内赶赴现场实施救援。抓重点,充分发挥市场监管部门、检验机构和有关企业的综合作用,围绕“公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需”的特种设备使用要求,以电梯、气瓶充装、压力容器、危化品生产设施、重型作业工具及其使用单位为重点,严格执行安全规定,配足工作力量,加强设备保养,确保重点部位安全。抓保障,2月3日,高淳区液化气充装单位中转气瓶数量告急,直接影响居民液化气供应,市局迅速采取调剂合格瓶、动员相邻区充装单位调剂库存新瓶等措施,当日下午350只合格气瓶就送至高淳区。指导食药院、标准化院、质检院、锅检院、特检院等检验机构,制定医院、疾控中心、疫情指挥机构、超市等防控重点场所设备专项检验计划,细化检验专项要求。

    严查处,找缺堵漏消除隐患

    坚持问题导向,把查处作为了解掌握真实情况的重要手段,作为发现问题、分析问题、解决问题的重要途径,作为消除特种设备安全隐患的重要抓手。南京市市场监管局,按照事实求是、公正客观、发现短板、快速整改的原则要求,加大监管和督促力度,截止2月底,全市共出动检查督查人员1573人次,检查企业640家,排查隐患420项,完成整改378项。

    突击查。采取不打招呼、不提前计划的方式,临时确定检查重点、临机确定检查对象、随机确定检查组人员的办法,以检查的突然性保证结果的真实性。2月18日,南京市市场监督管理局梁华总工程师带队,临时抽组特设处、质监稽查分局、市特检院相关人员参加,对玄武区一处写字楼和秦淮区一居民小区的在用电梯进行了突击检查,查发现两台电梯存在多处安全隐患,现场开具了《特种设备监察指令书》,责令电梯使用单位停止使用,电梯维保单位对存在安全隐患的电梯进行检修,并对电梯维保单位涉嫌违法行为进行立案查处。

    拉网查。疫情发生以来,尤其是一些复工得产的企业,为了抢工期、赶进度,可能出现特种设备安全管理不到位等问题,南京市市场监管理局在发出加强安全防范倡议书,引导企业做好特种设备的检查、维护、检验的基础上,采取“逐家过”“逐设备过”的办法,对特种设备安全进行“拉网式”排查。溧水区市场监督管理局,突出重点场所、重点行业、重点企业,从3月4日起对八个分局落实特种设备安全专项整治情况进行督查,对危化品企业开展“拉网式”排查、“清单式”管理、“对账销号式”落实,截至目前,该区市场监管局已发出监察指令书20份,立案3起。六合区市场监督管理局,开展特种设备安全专项整治行动,2月26日,执法人员对区内某铸造企业《责令改正通知书》执行情况,现场发现该公司隐患并未整改到位,当场下达了《特种设备安全监察指令书》,对18台起重机械进行了查封,并对该公司违法行为进行查处。

    联合查。特种设备安全管理是一项综合性的工作,牵涉公安、消防、基层单位、企业、科研多个部门,涉及面宽,专业性强,疫情发生后,南京市市场监督管理局主动作为,协调相关单位和人员,实践探索联合式的督查检查方法路子,提高监管效益。浦口区市场监管局与公安签订《两法衔接工作备忘录》,进一步强化案件移送、案件会商、联合执法、信息共享、能力提升等工作机制,提高打击违法犯罪行为的“两法衔接”工作效率。江宁局市场监管理局联合街道园区、企业和质检相关部门,通过一次联合检查,发现问题、纠治问题、解决问题,同时也减少因多次上门带来疫情交叉感染的风险。(宁市轩)

    

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