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向“零”而行,江苏战“疫”靠什么

2020年03月16日 09:55:27 来源: 新华每日电讯

    冬已尽,春可期。连续20多天新发确诊病例零增长,631例确诊病例全部治愈,全程零死亡,规模以上工业企业复工面达99%……连日来,江苏省统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,生产生活秩序加快恢复。

    作为一个常住人口超8000万、流动人口超2000万的经济大省,江苏见事早、研判准、行动快,尽锐出战、向“零”而行,尽显“苏大强”本色。

    见事早行动快,战“疫”曙光在前

    “躺在负压救护车上,看着穿防护服的医护人员,心态突然崩了。”江苏首例新冠肺炎确诊患者朱其(化名)回忆刚入院那几天,未知的恐惧到达顶点,甚至想“该立遗嘱了。”春节前,朱其从武汉返苏后开始发热,后转至苏州市第五人民医院隔离治疗,1月22日被确诊。

    经过全力救治,朱其很快治愈出院。20多天后,他再次走进医院,向一名重症病患捐献血浆,“如果说治愈者的血浆是抗体的种子,我愿意把它播撒出去。”

    从万念俱灰到播撒希望,像朱其一样跨越生死的治愈者,江苏已有631人。进入3月,新发确诊病例持续零增长,确诊病例全治愈、零死亡,好消息越来越多,意味着江苏“外防输入、内防扩散”取得阶段性成效,疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

    “关键还是一个早字。”江苏省卫健委副主任李少冬说,江苏关注到湖北方面疫情,结合气候变化分析,有关部门初步研判,情况与2003年非典流行时高度吻合,从2019年12月下旬开始,全省部署启动发热门诊。

    1月20日,收到第一例疑似病例报告,江苏立即部署应急安排,组织动员各方力量;

    1月21日,隔离收治一名乘坐高铁从武汉来扬州的发热患者同时,追踪查明患者同一车厢的所有人员,果断采取监测隔离措施;

    1月22日,江苏疫情防控工作领导小组成立,修订并下发执行《江苏省突发公共卫生事件应急预案》,启动全省联防联控机制……

    在全国率先停发武汉方向客车;率先建立大数据研判专班,开展往来湖北地区人员数据分析和核查管控;存在交叉感染风险的公众聚集性活动、非必需公共场所,一律取消和关停……沿着时间轴回溯,江苏见事早、行动快,牢牢把握住防疫主动权。

    “病患不是数字,是鲜活的生命。任何一个生化指标的改变,都可能影响病人,必须时刻关注。”南京市第二医院副院长殷国平连续工作近30天。每天一早,他和医护人员一起进入隔离区,交办、查房、研讨治疗方案。病人叫什么名字、多大年龄、病情如何、哪里来的,他都了然于心。

    生命至上,源自对人民群众高度负责的初心使命。江苏调集呼吸、重症、传染等300余名专家组成的省市两级专家组,对确诊病例实行“一人一方案”“一人一小组”,落实专家组巡诊、会诊制度,防止轻症向重症发展。

    重点病人“一人一方”,中医药在预防和治疗过程中发挥重要作用。截至目前,江苏全省确诊病例631例,中医治疗参与率达96%,两例95岁以上的高龄患者采用中西医结合治疗,均已治愈。

    与病毒扩散赛跑,关键是一个“快”字。1月23日企业提出申请,25日江苏省药监局完成审批,当天投产,苏州市奥健医卫用品有限公司迅速恢复产能,每天生产8万只医用口罩、200件医用防护服。为了让具备防疫物资生产资质的企业“火力全开”,全省各部门“一路绿灯”。

    越是防疫形势好转,越要杜绝麻痹思想、松劲心态。“我们将慎终如始、再接再厉,把依法科学精准措施再抓实再抓细,不断巩固和拓展来之不易的防控成果。”江苏省省长吴政隆说。

    网格铁军联手数据新军,防“疫”如虎添翼

    “你们在家情况怎么样?量体温了吗?没有发热就好!”“菜到了,老规矩放在门口了,垃圾我帮你带走了。”……常州市新北区龙虎塘街道的李女士一家四口从湖北随州回来后,开始居家观察,自此,她家采购食物和扔垃圾的活就被社区网格员包了。

    防疫关键在细节,防疫措施关键要落到“最后一米”。“网格是城乡社区服务管理的基本单元。”江苏省委政法委副书记朱光远说,“省委省政府自2017年开始,就把网格化作为创新基层治理的有效抓手,政法委牵头推进,形成了广覆盖、全要素、高智能、大联动的网格化治理江苏模式。”在这次疫情防控中,江苏网格化治理发挥了关键作用,经受了实战考验。全省12万个网格、30万名网格员挨家挨户上门核实,通过“大数据+网格化+铁脚板”铸就外防输入、内防扩散的坚固防线。

    “如果没什么事,你们是生人,早点离开吧。”1月30日下午3点左右,南京市江宁区汤山街道葛巷村,村口站岗老党员拦下省委书记娄勤俭的视频迅速登上热搜。网友纷纷留言“看到你们这样严格,我们就放心了。”

    一个多月以来,全省网格员共排查走访5656.3万户(次)、1.5亿人次,核查信息76.6万条,排查重点地区返乡人员68.4万人次,发现疫情防控线索21.1万条。

    在铁脚板、大喇叭之外,江苏还活跃着一支“数据新军”。晚上8点半,南京市扬州路1号,省公安厅大数据局办公室,陈昕仍在紧张忙碌。疫情暴发初期,局里抽调12名精干力量组建“战时数据战队”。他们每天忙三件事:把来自几十个渠道的数据“归仓”,给五花八门的数据统一格式、补全信息,借助大数据给几百万重点人群画像——人从哪儿来?坐车还是坐飞机?同一车厢还有谁?有没有到社区登记?……

    互联网医院“云问诊”降低交叉感染风险。2月4日,江苏省人民医院感染科主治医师王茜通过“云问诊”发现一位新冠肺炎高度疑似患者。该患者一家与确诊患者曾进行家庭聚会,发现自己有呼吸道症状后,通过互联网医院问诊。医院应急办当即与社区、疾控部门联系,及时对病人进行检查,并对病人所在小区进行排查和消毒。“暴露越少,风险就越小。”王茜说。

    利用科技手段分析摸排涉疫重点人群,是江苏遏制疫情输入和传播的“杀手锏”。江苏省公安厅副厅长程建东说,之所以能及早发现631名确诊病例患者、12633名密切接触者,“数据新军”的定向导航功不可没。

    一次次快速反应,是大数据“跑”起来的结果。1月23日起,省委政法委牵头召开联合研判会,确定公安、通管、卫健组成“铁三角”,把分散在各部门的信息库打通共享,对往来江苏人员进行精准研判,按风险等级排出红黄蓝三色进行标识,分级分类进行防控。

    互联互通的数据交叉认定,让定位“潜在病患”变得方便快捷。3月8日下午,昆山市公安局巴城派出所民警马春雨收到一条“苏城码”红码核查指令。经核查,市民王某1月11日回老家过年,3月6日返回巴城,由于来自高风险地区,王某的“苏城码”显示为红色。根据规定,他立即安排王某居家观察。“苏州846万外来人口,有540万返乡过年,绝大多数都要返回苏州。这么庞大的群体,靠传统的人找人,难度大、效率低。大数据多指路,我们才能少跑路。”马春雨说。

    “人防”变“智防”,防线更坚固。近日,无锡市梁溪区部分社区采用了“电子封条”。居家观察的居民一旦把门打开,街道指挥中心后台就会发送信息到网格员手机并形成工单,网格员随即通过电话或面访了解居民相关情况、需求,并回复指挥中心。

    “这大大缓解了社区管控人员人手紧张的现状。”梁溪区广益街道金和社区党总支书记陈瑶深有感触地说,“信息+网格”不仅帮助基层干部少跑冤枉路,更发挥出1+1>2的战斗力。

    居安思危补短板,大战大考见担当

    时隔多日,记者再次走进被称作南京版“火神山”的南京市公共卫生医疗中心,正赶上最后一批病人出院。虽然隔着口罩,仍能从患者胡勇(化名)弯弯的眼睛中感受到喜悦。截至目前,这里收治的93例确诊病例,全部治愈出院。

    这是一座城市的“居安思危”。2015年,南京市公共卫生医疗中心落成,集防治、救援、应急功能为一体。大年初三,南京在此基础上又扩容72间应急隔离病房、32间医护人员隔离用房,为防疫收治能力加上“双保险”,必要时可为全省救治传染病提供“扩容仓”。

    提升应急能力,关键在于层层锚得紧,环环扣得实。1月20日,江苏省委省政府的大院里就忙碌起来。信息、数据、分析、预测,八面来风,省委省政府主要领导挂帅成立疫情工作领导小组,通管、公安、交通、卫健、商务等各部门有序协作、层层推进。“网格+警格”“网格+卡点”“网格+党建服务站”……网格化机制迅速升级,为防控措施落细落小落实提供坚实载体。

    “尽可能杜绝防控盲区,以防控的‘用心指数’增加群众的‘安全系数’。”江苏省卫健委主任谭颖表示,发现疫情以来,省卫健委制定并下发了185个文件,从医疗卫生机构到全社会,围绕增强防控意识、减少恐慌情绪、提升全民自救互救素养等方面,提供了可操作的规范、指南和标准。

    主力军闻令而动,社会力量同向而行。“回家后第一件事是洗手”“出门戴口罩,没事不乱逛”……在南京小卫街社区,由市民朱兰珍牵头的80多名“敲门大姐”自发承担起社区疫情防控工作。泰州雨露爱心协会组织慈善捐助,徐州开展心理防疫联合行动,扬州机电装备维修服务协会为抗疫物资生产企业义务维修……全省各类行业协会、产业联盟、志愿者组织等各显其能。

    防控重大疫情,以大概率思维应对小概率风险。近日,南京端出807.5亿元投资、411项任务的城建“超级大盘”,着力提升防灾减灾综合承载力,推进韧性城市建设。“南京将加大应急管理、防灾避难等城市安全基础设施的规划建设力度,努力实现平战结合、应急与永备兼顾。”江苏省委常委、南京市委书记张敬华说。

    吃一堑,长一智。应对1998年南通猪链球菌疫情以来,江苏重点加强应急队伍建设,已成立23支、10个门类、近400人的省级卫生应急队伍,还拥有4支卫生应急“国家队”,为疫情防控提供重要支撑。

    近期,江苏省疾控中心对全省核酸检测病例标本进行复检,“复检一致率近100%”背后是全省基层卫生部门应急处置能力的显著提升。“基层强,有效避免了患者‘向上挤兑’。”江苏省预防医学会会长汪华表示,以核酸检测为例,全省大部分三甲医院、13个地级市疾控中心与部分县级疾控中心都具备检测能力。

    防疫“战场”成各级党员干部作风“考场”。2月26日,沛县敬安镇镇长罗启培突发疾病,倒在战“疫”一线,年仅42岁。从大年三十开始,罗启培就没回过家,白天开会、调研,晚上值守。全镇130多个卡口,每一个他都反复检查,微信日行步数常常超过3万。

    “我愿意去!”“我报名!”“我是党员我先上!”……江苏把群众路线教育、主题教育等活动中形成的一整套密切联系群众的机制和做法,充分运用到这场战“疫”中,激发基层党组织战斗堡垒作用,在疫情防控阻击战一线考察、识别、使用干部。

    进入2月,常住人口超8000万、流动人口超2000万的制造业大省江苏,再一次切换功能模式,积极应对统筹疫情防控和复工复产的新一轮“压力测试”。

    “从防疫期的大数据‘找人’,到复工期的大数据决策,都是江苏治理能力现代化的体现。”数字经济智库执行院长黄日涵表示,江苏围绕“大融合、大共享、大应用”,先后出台一系列举措加快推进智慧江苏建设,为社会治理和公共服务能力现代化奠定坚实基础。

    备豫不虞,为国常道。

    “疫情冲击是短期的,总体上是可控的。但我们要放眼长远,总结经验教训,加快补齐短板。”江苏省委书记娄勤俭表示,将继续毫不放松抓好疫情防控和复工复产,树立“全周期管理”意识,在完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系、推进区域联防联控等方面持续发力,努力把各方面的工作做得更主动一些、更前瞻一些。(刘亢 凌军辉 蒋芳 邱冰清)

    

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