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江苏减负稳岗政策效应明显 吸引农民工返岗

2020年06月18日 07:58:21 来源: 新华日报

  最近,网上不断出现“农民工返乡潮来了”“国内疫情刚稳定,农民工才上几天班却又回家了”“2020年农民工返乡潮来了”等声音,以此为题的网文也广为传播,引发众多评论。

  农民工就业是否稳定,不仅直接影响着2200万在苏农民工的收入,也关乎地方经济能否持续健康发展。江苏是农民工大省,记者6月初以来调查苏南苏北的企业和村镇,并没有发现所谓的农民工返乡潮现象。相反,无论是传统的劳务输出地还是输入地,农民工依然是各地争抢的香饽饽。

  苏北是传统劳务输出地。疫情发生后,回乡过年的农民工一度无法返回岗位,地方政府并没有将其当作就业压力,反而看成是吸引或留住老乡的好机会。淮安、连云港等地先后出台政策,给予留在本地就业的原外出务工人员1000元/人的一次性就业补贴,吸纳就业的企业也可以获得500元/人的就业补助。地方政府愿意拿出真金白银留人,是因为快速发展的苏北需要大量农民工,说明苏北地区经济发展的现状和预期较好。

  苏南为吸引农民工更是不惜血本。南京市高淳区对新招用外出务工返乡人员,按1500元/人的标准给予企业一次性就业补贴。昆山对介绍农民工到当地重点龙头企业就业的给予职介补贴,为企业推荐新员工千人以上的给予用工保障奖,今年以来昆山已发放资金2700多万元。同样,无锡市、常州市也对企业新吸纳就业人员给予奖励。

  农民工输出地和输入地的跟踪监测数据也能说明问题。连云港登记返乡农民工49.4万人,到5月初留乡人员不足0.5万人,返岗率99.1%。截至5月底,昆山的企业用工规模已经恢复到2019年末的99.03%。泰州市400家重点监测企业的用工情况显示,企业原有本省籍员工131798人,现有133702人,增加了1904人。

  采访中,好几位负责村、镇劳动力就业统计的人社协理员甚至都表示,今年不仅没有返乡潮,返岗率反而比往年高。究其原因,有以下几点:

  疫情让农民工更加珍惜岗位。每年春节后都是农民工跳槽离职高峰,很多人希望通过重新选择让自己在新的一年获得更高收入。受此影响,往年一些服装、纺织、电子加工等劳动密集型企业的员工流失率甚至超过20%。但疫情让很多人的心态发生了变化。

  泰州市高港区胡庄镇上有一家乐彩印刷材料有限公司。工厂复工后,包括河南、河北等地外来人员在内的132人全部返岗,创下了近几年的最高返岗率。虽然三四月份企业订单减少,公司开工不足,经常一周只上3天班,但没有一人离开。对此,在公司打工3年的河南洛阳籍农民工袁孝博的话不无代表性。今年25岁的袁孝博说,以前春节后无论老家还是打工地都会有很多招聘会,今年所有招聘都取消了,找工作的机会少了,疫情增加了未来的不确定因素,最稳妥的做法就是珍惜现有岗位。拥有4000名员工的昆山正新轮胎有限公司复工率也达到了99.6%,创下新高。

  减负稳岗政策效应明显。疫情发生后,中央把保居民就业放在“六保”首位,把稳就业、保岗位作为当前宏观经济政策的重要目标。江苏省委省政府更是打出“免、减、缓、降、返、补”的政策组合拳,帮助企业特别是中小企业降本减负、纾难解困。但企业受益这些政策都有一个前提,即不裁员或者尽量少裁员。在这种情况下,企业如果不是实在维持不下去,一般不会选择裁员。而经历过2008年国际金融危机的企业更懂得员工队伍稳定的重要性,因为当初裁员的企业都经历了后来痛苦的招工难。昆山是江苏的农民工大市,外来劳动力占全市总人口3/4。该市3.6万多家企业获得稳岗返还资金1.16亿元,惠及63万职工。与此同时,该市还给1.5万家受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等服务企业发放了两个月的应急稳岗返还资金2.74亿元。也就是说,当地至少5.1万家企业用工稳定。

  国内疫情的有效防控也为企业赢得了更多商机。疫情催热了线上教育、远程办公,今年以来,全球对于电脑、打印机、手机、IPAD、复印机等产品的需求量大幅增加。由于国外疫情迟迟得不到缓解,相关产品的订单纷纷转移到了国内,转移到制造业重要基地长三角,苏州、无锡不少外贸加工企业订单今年不降反增。

  此外,疫情也在一定程度上影响了消费习惯,原来部分消费者喜欢出境游,喜欢购买进口产品,如今更多人在家网购,选择国产商品。为扩大内需,从中央到地方出台政策,畅通产业循环,发放消费券,拓展国内消费市场,一定程度上也促进了国内制造业的发展。受国内消费提升影响,昆山好孩子集团上半年新增一线工人1000人。

  当然,疫情给国内的汽车制造、纺织服装等行业的就业带来了不小的影响,但从各地争抢农民工的热情可以看出,通过行业转移深度挖潜,无论是传统的劳务输出地还是输入地,江苏目前解决农民工就业问题并不难。(黄红芳)

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