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创新采砂管理模式 服务长江大保护

2020年11月26日 12:59:14 来源: 南京日报

  中下游沿江经济在快速发展的同时,对长江砂石资源的需求不断增加,同时随着河道航道整治要求的提高,也导致工程性采砂项目不断增多,这对长江河道采砂规范、严格、科学的管理工作提出新的要求。在深入贯彻“长江大保护”理念下,长江南京段打击非法采砂取得卓越成效。

  疫情防控期间不放松,大汛期间主动作为

  疫情防控期间,市长江河道管理处各禁采执法基地多措并举,保持高压严打态势不放松,坚决做到疫情防控和采砂管理两手抓、两手硬。各执法基地克服部分人员外地不能及时返岗等不利条件,组织在岗执法队员连续驻守一线,保证日常江面巡查。同时,在巡查过程中针对外地船只的检查,借助高清监控和无人机等技术手段,降低执法人员接触传染风险。

  今年入汛后,市长江河道管理处各禁采执法基地也遭受有史以来最大一次汛情考验,基地趸船和采砂船指定停泊点相继被江水袭扰。趸船锚链负荷加大,工作人员冒雨随时进行调整;码头漂浮物增多影响执法船出航,工作人员大清早就拿着2米多长的竹竿进行清理;码头栈桥被淹无法出行,工作人员就在原栈桥基础上搭建了临时栈桥,随时应对紧急突发状况……各基地队员主动放弃休假,24小时值守,主动作为打赢了今年的防汛保卫战。

  跨水域、多部门联合巡查成常态

  近年来,市长江河道管理处通过“陆上看、水上巡、空中查、网上管”四位一体采砂管理模式,并结合重点水域和交界水域各基地交叉打击、重点水域蹲点驻守等方式加强日常江面管控。今年先后与公安、海事等部门开展联合执法、跨水域执法十余次,全面推进各基地联动和信息共享,一线执法无缝对接,共同维护交界水域稳定,形成齐抓共管的工作合力。

  “人防+技防”严查,实现全方位、多层次、多维度监管

  针对近期各地出现的由货船改装的“隐形采砂船”情况,市长江河道管理处全面推进无人机辅助巡查和重点水域监控系统实施。在日常巡查中,对在锚地靠泊的部分可疑船只利用无人机进行巡查拍照记录,同时结合沿江高清监控设施,有效解决了货船船舷高、登船检查困难和安全风险大的问题,提高执法巡查效率,减少巡查过程中的难点和死角。

  对于工程性采砂项目,市长江河道管理处不断创新监管模式,依托“互联网+”技术,实行人防技防双重保障,确保各项监管工作实施到位。对于获许可的工程性采砂项目严格落实采砂作业“定时间、定地点、定范围、定方量、定船只、定功率”等制度规定。对所有参与施工的船舶上安装GPS定位系统与视频监控系统,并在远程监管信息系统中进行标定,将相应的船名船号与安装的设备进行对应,对施工船舶的移动、运行轨迹、作业现场等数据进行实时记录并存盘。按照定位坐标设置采区和运输区域电子围栏,采用实时自动超采砂范围预警和超运输路径报警,提高采砂监管技术的自动化和智能化水平,达到全方位、多层次、多维度的监管目标。

  随着“共抓大保护,不搞大开发”工作的不断深入和相关政策法规的不断完善,长江河道采砂管理多部门合作机制日趋成熟,切实维护了长江南京段的河势稳定,保障了防洪安全、通航安全和生态环境安全。(李明阳)

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