增进民生福祉的“栖霞作为” 由“社区共同体”开启
2020-12-23 16:25 来源: 新华网

    新华网南京12月23日电(唐杨)“社区”一词是从“community”翻译过来的,本意即是“共同体”。对栖霞而言,探索以人人有责、人人尽责为前提的“社区共同体”的实践先人一步:不仅每一个人都有参与社会治理的责任,充分挖掘和整合社区内部的资源和力量,政府资源还“四两拨千斤”地带动社区和社会资源的投入做优公共服务,最终实现教育、医疗、环境的红利普惠,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的社会治理中不断增进民生福祉。

    教育共同体——把好学校开到家门口

    对南外仙林分校华侨城小学的语文老师马灵犀来说,“带着孩子去上课”就是自己的栖霞生活。既任老师,也是家长,家庭安居、工作任职、子女教育集中在“半小时生活圈”里。“南外仙林分校华侨城小学是栖霞与顶尖名校开启‘合作办学’的成果之一,我作为老师和妈妈,对这种以名校引领教育高质量发展的模式充满信心。”

    让更多周边家长高兴的是,南外仙林分校曾是“挤破头也难上”的名校,现在竟然成了公办学区。名校管理,名校长掌舵,吸引越来越多的人才放心落户在附近片区。

    早在2012年起,栖霞开启合作办学之路,就立志要让“全区域全学段家门口都有好学校”:栖霞区先后与金中、南师附中、一中、南外仙林分校等优质小学合作创办名校分校。“十三五”期间,栖霞先后与多所名校合作创办分校,又以名校分校引领集团化办学,在小学阶段组建了12个教育集团,在小、初、高阶段成立了七大“教育发展共同体”,优质教育资源覆盖全区所有街道。

    栖霞的“合作办学”还跨出南京,与南通海门共建了“海门—栖霞”教育发展联盟,在燕子矶中学创办了“海门实验班”,在尧化街道、栖霞街道合办了栖霞(海门)实验初级中学。

    “正是把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,‘资源共享、合作办学’的形式才得以在栖霞遍地开花。”栖霞区教育局办公室主任周广仲介绍,在“江苏省教育现代化监测”中,栖霞区得分逐年攀升:2016年88.96分、2017年89.6分、2018年92.41分、2019年94.2分,2020年得分为95.41分,排名位于全市前列。“教育优先”战略正让栖霞逐渐由教育资源洼地发展成为教育大区、强区。

    健康共同体——优质医疗触手可及

    “抬腿,弯曲,伸直,放下——很好,再来一遍!”在栖霞区迈皋桥社区医院康复科,右膝盖受伤的朱妲英正在接受医护人员的康复治疗。

    “三个礼拜下来膝盖已经明显好转。我相信很快我就能重新起舞,实现梦想!”说到这里,朱妲英眼神里闪着泪光。对于4岁开始习舞的她而言,受伤,让她不得不告别舞台。令她高兴的是,现在,在家门口就能以社区医院的付费标准,享受到三甲医院的专业康复训练。

    地处南京市郊的栖霞区,过去医疗资源相对匮乏,全区只有一家三级医院、两家二级医院,老百姓看病只能舍近求远。2013年5月,栖霞区政府先后与江苏省人民医院、南京市妇幼保健院、省中医院、南医大二附院等医院进行“院府合作”,通过政府购买服务,大医院的专家被请到基层来坐诊、查房、带教、手术。引入优质医疗资源,不仅推进了医疗均衡化、医技同质化,更为老百姓在家门口看病带来实惠。

    环境共同体——青山绿水绘入安居图景

    “你们看现在这河水这么清,还有白鹭停留,以前是什么颜色都有……”今年68岁的张志强从小就在燕子矶片区长大,据他回忆,眼前的北十里长沟西支,曾经有个“七彩河”的诨号。当时,南京化工厂就在这河的附近,每天,成吨的化工废水排入河中,再随着支流汇入长江。

    而今,“化工围城”的污染重镇,变身宜居新城。栖霞,也在写好“环境共同体”的生态大文章。

    栖霞区水务局副局长温世清介绍,2012年起,栖霞区凭“壮士断腕”的决心,通过水岸同治、盘活水系、标本兼治等方式多措并举,以水质达标为底线,关停污染企业,拆除沿河违建、完成165个片区雨污分流。历经5年的整治,栖霞区入江支流全部实现稳定达标,全域基本消除“劣五类”。

    “在不增加负担情况下,棚改群众可在本街道内入驻环境优美、配套齐全的保障房小区。”燕子矶街道办事处主任刘文刚说,棚改工作涉及11263户群众,建造11026套安置房。除此之外,“海绵城市”建设、受损土壤修复的齐头并进,老旧小区改造行动如火如荼。

    “大破”之后必有“大立”,一个人文燕子矶、科技燕子矶正在崛起。在教育资源规划方面,燕子矶地区将在13.8万平米的建设用地上规划建设46所学校;总投资约350亿元的华润万象天地、招商花园城等一批商贸综合体相继落地;创智科技园、智慧电气城、文化旅游古镇等重大优质项目也正在推进当中……曾经“暮霭沉沉”的老城区,正在成为活力四射的全新增长极。

    岁月逆转,满目青山、碧水环绕的图卷重新在燕子矶徐徐展开。栖霞“环境共同体”的建设,让天蓝、地净、山绿、水清的生态利好,绘入百姓安居乐业、欢声笑语的幸福图景。栖霞“宜居新城”的美好姿态,正从旧城更新、产业转型中款款走来。

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