淮阴地处江苏北部平原腹地,是淮安主城区之一、城市北大门。区域面积1264平方公里,91.2万人口,下辖4个街道、9个镇。
淮阴区委区政府始终坚持以人民为中心的发展思想,把基层医疗卫生工作作为重点,努力让基层群众看得上病、看得起病、看得好病。2010年新医改实施以来,特别是近年来,区委区政府在刚性支出不断增加的情况下,累计投入7.6亿元,实施新改扩建项目52个,建成了一批各具特色的门诊楼、病房楼、公共卫生服务楼,区、镇、村三级医疗卫生实力显著提升,形成了区级医疗机构“接得住”、基层医疗卫生机构“留得了”的良好局面。
区级层面,持续深化公立医院改革,组建苏北首家中外合资医院。加快推进淮阴人民医院、淮阴区中医院等公立医院建设,落实政府办医的责任。促进社会资本进入非基本医疗市场,成功引进了淮安宝岛母爱医院、淮安瑞济医院、淮安爱尔眼科医院。区妇幼保健院、淮安口腔医院分别建成二级专科医院。努力构建了以综合医院为主导、专科医院为补充,公立医院为主体、民营医院为补充的医疗服务体系。镇级层面,高度重视基层医疗卫生机构建设,优先保障基层医疗卫生医改资金,24个乡镇卫生院实现了DR(数字化X线成像)、全自动生化分析仪、彩超全覆盖,19个乡镇卫生院装备了CT(电子计算机断层扫描),3个中心卫生院配置了核磁共振,建立了3家基层血透中心。村级层面,实施镇、村医疗卫生机构一体化管理,把村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构,从人、财、物以及医疗卫生服务等方面进行一体化管理。基层医疗设施设备、医疗环境均有了显著改善,就近就医基本实现,“15分钟健康服务圈”不断完善,患者就医体验持续改善。
通过这一系列增强区镇村三级医疗实力的举措,全区医疗服务能力显著提高,分级诊疗初步实现。连续7年实现“九成人看病不出区,八成人首诊在基层,六成人住院在乡镇”。