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长三角应成为双循环新发展格局中的“核心战略枢纽”

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构建“双循环”的新发展格局,是我国为积极应对外部环境变化,推进国内经济高质量发展的一项重要战略抉择。作为我国经济最强劲的增长极,长三角在这个重大战略当中它的功能定位是什么?它未来的发展路径是什么?
近日,浙江大学副校长黄先海在2020 长三角高校智库峰会——示范区建设发展专题研讨会上分享了他的观点,对国内外双循环之间的关系以及长三角在新格局中的定位与发展路径进行了深入解析。
精彩观点
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黄先海

‘内外循环’再审视:辩证统一、互相促进

‘内外循环’再审视:辩证统一、互相促进
对于长三角地区来说,“双循环”并不是一个新概念。在改革开放初期,以长三角为首的沿海地区经济发展就已有“内外循环”之说,呈现出以“外循环”为引领推动“内循环”的特征。
随着我国经济的蓬勃发展和经济对外依赖性的降低,“外循环”对经济的贡献比重处于持续递减的状态。在今年的新冠肺炎疫情影响下,全球产业链重构,世界经济包括国际贸易、国际投资的萎缩使得原来的发展道路受到冲击,我国提出以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局,让内外循环之间的关系性再度被人们审视。
这种双循环核心的内涵,简单来说,就是经过40年的改革开放,我们变成世界工厂,但还不是世界市场。接下来,更重要的就是要把中国的国内市场变成一个世界市场,让中国既是世界工厂,又是世界市场;既有中国的制造,又有中国消费。
在新发展格局下,未来“外循环”的地位会怎样变化?外循环,特别是对基于长三角一体化背景下的外循环,不会一路递减下去,而是会保持在一个相对平稳的状态。中国已经是世界制造业中心,不可能生产这么多东西然后再完全内耗掉。进出口贸易在中国经济中将仍然拥有非常重要的意义。
未来,“进口”对于中国不再是简单的外部商品走进来,“进口”的意义在于打开国内市场,带动国际市场。这个带动的通道,就是双循环,就是进出口。我认为,“外循环”’的比重虽会下降,但最终会保持在对经济贡献30%左右的相对稳态。
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黄先海

‘国内循环’突破口:强化内需、自主创新

‘国内循环’突破口:强化内需、自主创新
未来,“国内循环”将挑起中国经济大梁,找准发展“突破口”,牢牢掌握发展主动权,意义非凡。而这个“突破口”,就在于强化内需,自主创新。我们面对的更长远的课题是如何提升自主创新能力。
实际上,作为国内经济的核心区域和国际大循环的重要支点,长三角地区必将率先回答这道课题。当前国内国际形势的变化赋予了长三角一体化的重要性和正确性,并对其赋予了更大的使命:率先形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,勇当我国科技和产业创新的开路先锋,加快打造改革开放新高地。
近年来,长三角地区表现不俗,已是我国重要的先进制造业基地和智能城市建设先行区,新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。而作为长三角改革创新试验田的一体化示范区也刚刚走过硕果累累的一周年,32项制度创新建设成果、60个重点项目结出果实,长三角高质量发展走出新路。自主创新要从模仿学习走向颠覆性的创新,才能真正打造出能够持续赋能经济发展的创新策源地。
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黄先海

新格局中的长三角:核心节点、链接枢纽

新格局中的长三角:核心节点、链接枢纽
那么,作为国内最强劲的经济增长极,长三角在国家重大战略中的功能地位是什么?长三角地区应率先打造国内大循环的核心节点、国内国际双循环的链接枢纽,以内带外,内需市场带动外需市场;以外促内,成为国内国际两个消费市场重要目的地、国内国际两种产业资源的整合者、国内国际两类信息的数字链接者和国内国际两大流通的集散中转者,担纲双循环新发展格局中的“核心战略枢纽”。
而为了建设核心战略枢纽,长三角发展首先是要实施“链主”战略,长三角地区在三省一市打造“长三角经济大区”或“长三角产业链大区”,在电路、生命健康、数字安防、新一代互联网等领域发展产业链,并使长三角地区成为链主,在全球产业链进行重构,抢占国际话语权,提升核心竞争力。
其次,是要实施大脑战略。在新一轮科技革命背景下,长三角应提前布局,建设成为全世界的数字大脑、控制中心。
第三是要实施策源地战略。长三角要发展成为科技自主创新的策源地,依托五校联盟、国家综合科学中心、国家实验室、科创基地等平台,大力实施创新策源。
最后,是要实施避风港战略。在全球经济动荡衰退的大背景下中国保持了正增长,这恰恰是一个重要战略机遇,中国有望成为全世界贸易投资的避风港。长三角地区要率先利用好这一难得的历史时机,打造一个全球投资贸易的避风港,创造经济发展的重要增长动能。
黄先海
浙江大学副校长
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