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确保小康路上一个不少一户不落

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2020年还剩下不到100天,脱贫攻坚也到了最紧要关头。淮安市涟水县是“十三五”期间12个省级重点帮扶县之一,是全市脱贫攻坚的主战场。近年来,涟水始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的民生工程,始终聚焦做好后扶贫时代乡村振兴这道必答题,确保小康路上一个不少、一户不落。
精彩观点
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时勇

凝心聚力最大民生工程,涟水提前一年基本完成‘摘帽’任务。

凝心聚力最大民生工程,涟水提前一年基本完成‘摘帽’任务。
涟水地处淮河下游、淮安东北部,有2100多年建县历史,县域面积1678平方公里,下辖12个镇、4个街道、1个省级经济开发区,户籍人口113.2万,是淮安的重要发展板块。
涟水是“十三五”期间12个江苏省级重点帮扶县之一,共有11.05万建档立卡低收入人口、53个省市定经济薄弱村、142个低收入村,分别占全市总量的27.1%、31.2%、25.9%,另外7个镇街被纳入苏北灌溉总渠以北片区和涟沭结合部片区重点帮扶,是全市脱贫攻坚的主战场。
近年来,我们把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程,紧扣“两不愁三保障”目标,各项工作扎实推进,取得了决定性成效,提前一年基本完成“户脱贫、村出列、县摘帽”任务,连续两年获得省委省政府脱贫攻坚奖励,荣获全省脱贫攻坚组织创新奖、脱贫致富奖。
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时勇

聚焦富民壮村,下足‘绣花’功夫,夯实脱贫致富长效机制。

聚焦富民壮村,下足‘绣花’功夫,夯实脱贫致富长效机制。
发展是甩掉贫困帽子的最好办法。我们始终把产业发展、项目建设作为脱贫攻坚的主攻方向和关键举措,围绕“户户有增收门路、村村有致富项目、镇街有农业园区”目标,坚持“输血”“造血”并举,精准靶向施策,不断厚植脱贫攻坚经济基础和群众、村集体稳定脱贫产业基础。
我们出台《涟水县低收入村增收十条》《涟水县经济薄弱村产业发展规划》,围绕县“一路一廊”产业发展布局和“5+2”产业体系,综合运用“飞地同创”模式,整合各类资金7亿元,实施村级光伏电站、土地股份合作、农业特色产业化项目400余个,打造了食用菌、中药材、青芦笋等一批特色产业名片。深入推进创业就业计划,发挥扶贫小额贷款、项目补助等金融扶贫政策杠杆撬动作用,在全省率先引导农户实施精准到户项目,6000多户低收入农户实现创业增收致富。
针对低收入农户与经济薄弱村“不会富”、帮扶责任人“不会帮”、致富求助政策信息“不对称”等难题,创新搭建“阳光扶贫超市”,建立健全“1+N”产业扶贫机制,成立涟水益农投资管理有限公司,整合各类帮扶资金3亿元实施统筹带动项目,累计获取收益5000余万元,促进村集体和低收入农户“双增收”。
在脱贫攻坚攻营拔寨、啃硬骨头的冲刺阶段,我们充分调动贫困人口的“志”“智”内因,将外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合,所有县处级领导挂钩到镇(街)到村,高位推动、示范引领全县8408名党员干部与34764户低收入农户、171个市县机关事业单位与53个省市定经济薄弱村、142个低收入村结“穷亲”,市县乡联动帮扶组与统筹带动增收项目一对一“牵手”。县级层面选派53名“扶贫书记(主任)”驻村帮扶、组建62人的“村书记顾问团”指导扶贫,每个镇街选派1名扶贫专干专职扶贫。通过培育贫困人口自身“造血”功能巩固“输血”成果,不断增强贫困群众底气、激发贫困群众志气、提高贫困群众勇气。
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时勇

补短板、挖潜力,脱贫实现量变到质变。

补短板、挖潜力,脱贫实现量变到质变。
脱贫既要看数量,更要看质量。我们紧紧扭住农村公共服务体系建设这个关键点,精心编织困难群众基本生活安全网,通过高标准实施兜底救助、均衡化实施义务教育、多层次健全医保体系、大力度改善人居环境等具体措施,坚决兜住民生底线,不断提升低收入农户的幸福感、获得感。
涟水是一座历史悠久、生态宜居的魅力之城。涟水,留有能仁寺、妙通塔等众多古迹,是中华诗词之乡。
涟水是一座加速发展、前景广阔的希望之城。涟水地处四市八县交界处,是全国少有的“空铁水公”皆具的县级城市,也是省委、省政府重点打造的“航空货运枢纽”。淮安涟水国际机场开通20余条国际国内航线,连淮扬镇高铁连淮段建成投运、淮镇段计划12月份正式通车,盐河航道南连长江、北入黄海,京沪、宁连等多条高速在境内汇合。随着食品饮料、电子电气等主导产业不断壮大,现代农业、高效农业蓬勃发展,商贸流通、电子商务等服务业水平持续提升,主要经济指标增幅保持在合理区间,高质量发展已有了坚实基础。
下一步,我们将按照脱贫攻坚“扫尾、巩固、衔接、探路”的工作要求,聚焦短板弱项,精准靶向发力,确保小康路上一个不少一户不落,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
时勇
淮安市涟水县委书记
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