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对接国际多边合作发展议程 为全球治理贡献长三角力量

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在“双循环”新发展格局下,作为国内经济的核心区域、国际大循环的支点之一,长三角的高质量一体化发展成为国内国际双循环战略取得成功的关键。面对新形势,立足国家战略,长三角一体化发展需要更加深入的理论思考以及更加广泛的国际视野。近日,复旦发展研究院大气与海洋科学系大气科学研究院教授、联合国世界气象组织天气与减灾服务司前司长汤绪在2020 长三角高校智库峰会——示范区建设发展专题研讨会上分享了他的思考。
精彩观点
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汤绪

长三角一体化追求的是有超前意识和国际视野的高质量

长三角一体化追求的是有超前意识和国际视野的高质量
长三角地区是我国最发达的区域经济体之一。区域内集中着大量的生产要素与先进制造业,集中着全国约1/4的双一流高校,文化与智力积淀深厚。
长三角一体化发展是高境界、高水平、高质量的区域协同融合发展的体现。一体化发展追求的高境界不是“拼车”,不是“搭伙”,而是追求更高品位、更高品质,有超前意识和国际视野的高质量。三角一体化不仅要成为长江流域经济带高质量发展的样板,践行新发展理念的示范,更要打造世界级黄金经济带与可持续发展的新标杆。因此,站在国际角度“俯瞰”长三角的发展至关重要。
当前,国际外交形势出现震荡,国际多边机制正面临失效风险,全球治理框架受到挑战。而由于新冠肺炎疫情的冲击,一些国际发展议程推进也受到阻碍。在这样的背景下,我国表现出了积极融入、主动参与国际事务的姿态,要用积极的力量和成功的范例维护国际合作与全球治理。长三角在集成创新、低碳经济、信息网络一体化等方面的探索创新将为全球治理和维护国际多边合作提供宝贵经验和成功案例。
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汤绪

把握国际发展趋势 对标五个发展维度

把握国际发展趋势 对标五个发展维度
长三角要追求超前意识和国际视野的高质量发展,需要准确把握国际发展的新趋势、新动向、新举措,对标对表国际维度,进一步推进一体化发展。
这些维度中,较有代表性的包括绿色发展、蓝色经济、综合减灾、共同健康、数字经济与网络安全五个维度。
其中,“绿色发展”作为一项关乎人类命运的国际性议题持续受到关注。在这方面,可以对标联合国经合组织OECD制订的绿色发展指标体系。体系对“绿色发展”各个环节如何确保绿色和可持续提出了具体的指标要求,且不依赖于各国提供的数据,而是通过全球监测获取环境质量指标。
在蓝色经济方面,长三角则可以对标联合国经合组织和联合国政府间海洋学委员会关于海洋与海岸带可持续发展的相关指标,以及国家海洋管理部门制定的相关海域管理使用办法,“对标国际,遵照国内”,进一步推进一体化工作。
国际上关于韧性城市综合评估也有一套完整的10项指标,长三角城市群在综合减灾和韧性城市评估中可以有所参照。而在数字经济与网络安全方面,我觉得可以借鉴欧盟的一些比较超前的理念,用一体化的监测、数据获取和信息服务为可持续发展和生态健康树立有效的指标体系和评估报告。
值得关注的是,国际社会最近推出了一个非常重要的联合行动——“同一个健康”(One Health),通过构建联合专家组、联合行动计划和联合指标体系来推进全世界共同的健康,这对于长三角医疗卫生一体化将有很大的参考意义。
除了对标对表,长三角还有一项更重要的任务是要积极参与到指标体系的设计中去,让指标体系更科学,更符合可持续发展的实际情况。长三角的高校智库应在这个方面发挥更积极的作用。
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汤绪

对接国际多边合作发展议程,为全球治理贡献长三角力量

对接国际多边合作发展议程,为全球治理贡献长三角力量
在以国际视野审视长三角发展时,也带给了我们很多思考和启示。为了进一步加强长三角一体化发展国际维度的顶层设计,聚焦国际相关专题维度是很有必要的。未来,我国将进一步参与到国际合作和国际事务中。长三角作为“示范”和“先锋”,应与相应的国际网络、国际计划,以及其指标体系对接,并积极参与到国际指标体系的建立、修改和完善中去。通过国际化的语言,通过国际指标体系、治理体系的构建,进一步融入国际社会,并把中国故事、中国经验和中国模式推荐到国际上,提升我国的显示度、影响力。
长三角智库要积极发挥作用,深入研究当前国际形势新特点、全球和区域治理面临的新挑战,把握和跟踪欧盟区域一体化生态环境数据信息服务的新进展,打造一体化的数字经济、生态环境、共同健康、社会发展一体化信息服务平台。当下,可以按照长江三角洲区域一体化发展规划纲要,结合后疫情时代的主要特征,围绕如何打造与国际对标对表的区域一体化的新行动、新示范、新标杆展开深入探讨,制定相应计划。
长三角是落实和推进中国提出的“人类命运共同体”等众多倡议的关键节点,让长三角一体化高质量发展与国际多边合作重大发展议程对接,形成国际联盟、国际网络,将为全球治理作出贡献。
汤绪
复旦发展研究院大气与海洋科学系大气科学研究院教授、联合国世界气象组织天气与减灾服务司前司长
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