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药价最大降幅93% 江苏首轮药品集中带量采购谈判直击

2021年01月16日 09:22:53 来源: 新华日报

  1月14日至15日,江苏省举行首轮药品集中带量采购谈判。此次采购共有烟酰胺注射剂等11个品种,均为我省临床用量较大、竞争较充分且没有仿制药通过一致性评价的药品,共吸引99家企业申报。

  经过两天激烈谈判,共有26家企业中选,药品价格最大降幅93%,充分竞争组(与原研药的独家组相对应)平均降幅42%,预计年节约采购资金近5亿元。

  新华日报·交汇点记者15日来到谈判现场,目击供采双方“讨价还价”全过程。

  经过1月14日一天的报价谈判,20家价格降幅较大且质量安全的药品企业首轮入围。为进一步保障临床用药安全性和延续性,按照谈判规则,同组内质量安全评分最高但未中选的企业可自愿进入议价环节,满足相关条件的可增加一个中选名额。为鼓励药企更多让利患者,谈判方明确将药价降幅与采购比例挂钩。

  1月15日,5位谈判专家与8家自愿进行议价的企业进行谈判。谈判不设最低价格降幅。

  上午9点,谈判正式开始。第一个进行谈判的是一款治疗慢性病的药品,在同组内质量分最高,且在首轮报价中已经降价接近20%。如果想在此轮“复活”,按照谈判规则必须再降20%。

  谈判专家:你们的产品去年在江苏市场份额不小,占到了三成左右,已中选产品还留下了很大的市场空间。如果你们中选,今后的市场前景非常可观。

  销售企业:昨晚我们一夜没睡,经和公司主要领导商讨,认为你们提出的降幅要求超出了我们的承受能力,希望能减少降幅,否则就只能放弃。

  谈判专家:议价规则你也清楚,据我们了解这款产品也是贵公司的主打产品,失去江苏这个大市场对你们公司损失也不小。

  销售企业:我能否出去跟老总打个电话……

  (半小时后)销售企业:我们总裁说,如果在江苏降价,市场会产生连锁反应,波及其他省份,这个公司难以承受。我是企业江苏区负责人,我也希望谈成,因为谈判失败意味着我和江苏区的同事们都要离职。

  谈判专家:药品耗材集中带量采购是一个大趋势,国家和各省都在做,只是这个品类我们先做了。而且我们承诺,不会将谈判价格向外公布。

  销售企业:这我做不了主。能不能让老总明天来现场谈?

  谈判专家:这个谈判规则不允许。

  销售企业:那我再跟老总沟通一下……

  下午5点,这款药品最终降价6元,达到预期目标。

  一款治疗肝胆系统疾病的药品14日已经中选,在进一步议价过程中,谈判方获知兄弟省份价格仍低于江苏报价,因此也将此款药品列入第二天的议价范围。

  药厂代表:该药品在其他省份的销量是江苏的很多倍,在江苏市场销量并不算大,不能与相关省份的价格作简单比较。前一天报的价格是公司能承受的最低价,如果要求再降就只能放弃江苏市场了。

  谈判专家:无论是国家药品集采还是省级耗材集采目前都在密集举行,今后未中选药品的生存空间将进一步压缩。

  药厂代表:江苏的采购效率我也很认同,但我在国内负责招标采购,有团队需要养活,需要有合理的利润,否则做不下去。如果接受了这个价格,意味着江苏公司需要裁员。

  谈判专家:江苏有7900万参保人员,市场很大,第一次集采也有风向标意义,其他省份也很关注。你可以多考虑一下如果失去江苏市场的后果。

  药厂代表:我出去跟老板再商量一下。

  (一个小时后)药厂代表:老板同意在昨天报价基础上再降3个百分点。

  谈判专家:把那个8分钱的零头也去掉吧?

  药厂代表:8分钱我也没有权力,得向老板申请……

  就这样,一点一点谈,几分钱几分钱磨,最终11个品种全部谈判成功。

  此次集中带量采购由江苏省医保局牵头,省公共资源交易中心、各设区市医保局参与组织实施。省纪委监委专门派出监督人员全程参与规则制定、质量安全评价和现场谈判。

  省医保局局长周英表示,此次药品带量采购,是江苏按照国家部署要求,首次在省级层面开展药品集中带量采购。在方案制定时,多次公开听取企业、协会和医疗机构意见,提前一个月正式公布采购方案,明确采购品种和中选规则;在质量安全评价和基准价确定时,引入专家评审,评审结果第一时间向社会公示接受监督。在现场谈判时,现场公开同组企业报价,现场计算降幅和价格分,并确定拟中选企业。发挥联盟带量规模优势,以联盟医疗机构上年度采购量的60%计算约定采购量,坚持以真量换实价,并将约定采购量按年度分配到每家企业、每家医疗机构。

  首轮药品集中带量采购谈判专家组组长、苏州市医保中心主任顾亚斌表示,从谈判结果看,当前全省临床认可度高的产品大多中选,中选价格分布合理、供应保障充足,能够较好满足临床需求。

  目前,第一轮药品集中带量采购结果已经公示,约定采购量落实、购销合同签订、医保基金预付等后续工作陆续开展。带量采购中选结果将于3月执行。(黄红芳)

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