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扬中:聚力“城乡融合”为江苏乡村振兴赋能

2021年03月16日 11:37:19 来源: 新华网

  日前发布的《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出,要全力实施乡村振兴战略,深化城乡融合发展,加快农业农村现代化。

  扬中市委书记张德军说,推进乡村振兴,关键在党的领导,重点在城乡融合。“十四五”期间,扬中将着力推动精致城市与美丽乡村建设“齐头并进”,生产、生活、生态“三生共融”,高质量建设欣欣向荣、景美人和的“江中明珠”,奋力当好江苏全面推动乡村振兴的排头兵。

  党建统领凝聚乡村振兴强大合力

  扬中是江苏省唯一的“岛市”,也是“苏南模式”“四千四万精神”发祥地之一,共有69 个涉农社区、村和1676 个自然村,全面推进乡村振兴,事关扬中高质量发展大局和人民美好生活。

  推进乡村振兴,关键在党的领导。“十三五”期间,扬中坚持把党建作为贯穿乡村振兴全局的红线,推进组织向基层神经末梢延伸,激发党建引领的“红色引擎”燃起来,织密党群“连心网”让“红色因子”聚起来。

  扬中建立了“市委带动、基层党组织联动、普通党员行动”三级贯通机制,按照“五级书记抓党建、五级书记抓振兴”工作标准,重点抓好乡镇党委书记和村党组织书记两支队伍,推行镇干部定村、村干部进组、党员联户,推动党员干部“沉底扎根”在乡村振兴一线。

  建强党小组,织密连心网。扬中优化设置813个党小组,推动4901名农村党员中心户与35036户农户结对,把党的组织阵地建在群众身边,深入环境整治、基层治理、项目建设等一线,并突出有制度章程、有网络架构、有工作计划、有活动记载、有结对联系,杜绝“党小组”建设“走形式”“两张皮”“一阵风”等现象。

  党员做示范,党群齐心干。扬中通过开展“党员中心户”挂牌上墙行动,让农村党员集体亮相,并鼓励因村制宜在重点领域制定党员《考评细则》、与村民家庭挂钩等举措,督促党员在推动乡村振兴中发挥先锋模范作用,让群众见证乡村振兴之变、感受乡村振兴红利,进而参与乡村振兴发展。

  当前,扬中正积极拓展党建引领乡村振兴的内涵和效应,着力将“党建+”延伸拓展到更广、更深领域,全面迎接“十四五”推进乡村振兴“开好局、起好步”。

  率先探路更高水平“城乡融合”发展

  推动城乡融合是实现乡村振兴的治本之策。多年来,扬中依托起步早、基础好的优势,推动城乡融合发展始终走在江苏前列,肩担起“为全省发展探路”的责任使命。

  聚焦推进城乡资源均等化,“十三五”期间,扬中在教育领域,实现了办学条件、优质师资、教育质量“三个均衡”,全市55 所各级各类学校中,城区学校24 所,乡镇学校31 所;在公共医疗引领,组建了“整岛一体化”和“市镇村一体化”的县域医共体,力促医疗卫生资源和医疗服务利用双下沉……人民群众特别是农村居民的获得感大幅提升。

  在市委十二届八次全会报告中,扬中首次提出“奋力争创江苏城乡融合发展试验区”的目标。并据此明确了乡村产业振兴、城乡治理创新、公共服务普惠、富民增收提升、城乡要素融合“五大工程”,以及首批20个重点项目,展开了扬中深化城乡融合的崭新蓝图。

  去年以来,扬中加速推进包括产业发展空间、综合交通建设、教育文化布局等在内的“多规合一”战略规划编制,同时,推进“万企联万村”行动,借力推动党小组“+乡贤”“+商会”,发掘项目招引信息388条,成功落地一批优质项目,赋能产业兴旺,成功跑出了深化城乡融合的“第一棒”。

  据了解,“十四五”期间,扬中将目标推动高端化、现代化、智能化的现代产业体系基本形成,优质均衡的公共服务体系更加健全,社会治理体系和治理能力不断提升,农民持续增收体制机制更加完善,城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小,推动实现更高水平的城乡融合发展。

  创新实干力促美丽乡村长治久清

  日前,中央农办、农业农村部印发《关于通报表扬2020年全国村庄清洁行动先进县的通知》,扬中作为江苏仅有的4家先进县入选榜单。

  为打赢农村人居环境整治“第一场硬仗”,早在2013 年,扬中便探索出了集农村垃圾收运、河道保洁、绿化管护、道路管养、生活污水处理设施运行、村容村貌“三乱”整治、村级综合服务中心维护、文体活动设施管护于一体的“八位一体”运行维护机制,力促城乡环境常态化、长效化管护。

  围绕进一步优化农村人居环境,2020年,扬中启动了“513”专项治理行动,截至目前,已高质量完成了对1737个自然村的整治任务,农村人居环境整治长效管护行政村占比100%,农村生活垃圾集中收运率、生活污水处理设施行政村覆盖率均达100%,农村无害化卫生户厕普及率达99%,畜禽粪污综合利用率达98.25%。

  此外,为了激发群众建设美丽家乡的积极性,扬中还通过出台村民小组环境、农户环境《考核细则》,开展“优美环境组”“最美庭院”等评比活动,引导群众实现从“袖手看”到“动手干”,再到家家户户“比比看”的转变。

  “我们将聚力保护好扬中山、水、田、村等特色资源,持续推进农村环境长治久清,把扬中打造成欣欣向荣、景美人和的‘江中明珠’,形成美丽江苏建设的一道靓丽风景线。”张德军说。(沈杨子)

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