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锚定现代物流“金三角” 淮安打造枢纽新城

2021年03月19日 16:18:58 来源: 新华网

  近日,《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(下称《纲要》)发布,专章部署“构建多层次枢纽体系”,明确布局建设徐州-连云港-淮安综合性物流枢纽,支持宿迁协同发展,共同打造现代物流“金三角”。

  作为未来“金三角”一极的淮安,把交通枢纽作为转型超越发展重要突破口,以枢纽发展激活做强“腹地”优势,聚力聚焦打造“枢纽新城”,努力为服务全国构建新发展格局争做示范、走在前列贡献更多淮安力量。

  融入“双循环”打造区域综合交通枢纽

  《纲要》提出,立足城市区位特征、资源禀赋和发展定位,以多种基础设施协同融合为重点,构建高效集成、联动支撑、功能各异的多层次枢纽城市群空间布局。

  淮安地处苏北几何中心,是连南接北、跨河联江的交通要道。淮安市交通运输局局长徐效文介绍,“十三五”期间,淮安完成交通基础设施投资623亿元,是“十二五”时期的2.88倍,创历史新高。随着一批具有关键性支撑、标志性意义的重大交通工程建成,淮安“公铁水空管”综合交通运输体系日益完善。

  铁路方面,连淮扬镇、徐宿淮盐铁路全线通车,淮安正式迈入“南北贯通”的高铁时代。公路方面,建成宿扬高速盱眙段,加快推进京沪高速扩建,全市高速公路里程达402公里、全省第五。港航方面,完成淮河出海航道整治工程,千吨级航道县区、县级节点覆盖率83.3%,全市港口吞吐能力超亿吨。机场方面,完成机场二期扩建和机场航站楼扩建工程,满足年旅客量300万人次使用需求,飞行区等级由4C级升为4D级,迈入中型机场行列。城市交通方面,建成市区内环高架一期,实现重要节点之间的快速通达。

  淮安市委副书记、市长陈之常表示,构建现代综合交通运输体系、推动建设“枢纽新城”,是一项战略工程、系统工程。“十四五”期间,淮安将以《纲要》为指引,立足融入“双循环”新发展格局,聚焦“枢纽新城”目标定位,全力打造区域综合交通枢纽,全面提升服务国家战略的能力。

  一是航空货运枢纽。计划开通全货运航线10条以上,构筑覆盖全国主要城市、连接全球主要国家的货运航线网络,“十四五”末机场年货邮吞吐量达到25万吨。积极发展航空货运配套产业,加大龙头企业招引,推动空港经济区与机场联动发展。

  二是高铁客货枢纽。建成淮安高铁快运物流基地,建设辐射苏北、联通全国的高铁快运分拨中心。完善高铁东站综合客运枢纽功能,建成金湖、洪泽铁路综合客运枢纽,加快构建集铁路客运、公路客运、市内公共交通为一体的综合客运枢纽。

  三是内河航运枢纽。实施金宝航道整治、淮河入海水道二级航道、张福河航道整治、盐河航道提升等工程,构建二级航道为主的干线航道网络。建设黄码作业区、上河作业区、新港三期、工业园区危化品码头、盱眙港口产业园作业区、洪泽新港产业园码头等项目,强化淮安港在淮海经济区内河港口中的枢纽港地位。大力发展内河集装箱运输,争取“十四五”末实现集装箱年吞吐量再翻一番。

  现代物流产业激活枢纽经济发展“开关”

  枢纽经济是交通运输与经济社会融合发展的时代产物,是一种新经济模式。《纲要》在“着力发展枢纽经济”一节中提出“依托重要节点布局一批枢纽经济区,促进基础设施与城市功能、产业发展配套衔接”。

  淮安连接着长三角和环渤海两大经济带,长三角一体化发展、淮河生态经济带、大运河文化带等国家重大战略在此交汇,具备发展枢纽经济区的基础条件和战略优势。

  徐效文表示,未来五年,淮安将增强航空货运、高铁客货、内河航运等三大枢纽能级,完善枢纽集疏运体系,带动物流、人流、信息流、资金流联动发展,大力发展多式联运的现代物流产业,努力实现交通枢纽建设与经济社会发展融合并进。

  《纲要》提出,发挥现代机场群作用,统筹规划高端商务圈,形成特色航空产业集聚优势。并出现“淮安空港”“淮安航空货运枢纽”“淮安涟水机场”等字眼,一座未来“天空之城”跃然纸上。

  “随着淮安机场航空货运枢纽建设步伐加快,我们合作的空间将越来越大。”江苏锦天航空服务有限公司负责人王东升说,2016年开始与淮安机场开展业务合作以来,业务量逐年攀升。

  目前,全国快递企业前十强均在淮安建立了区域分拨中心,淮安机场已成为国内物流产业链上的重要节点。2020年,淮安机场具备了开展国际货运的基本条件。同年8月,淮安机场航站楼改扩建工程开工。目前,更大规模的三期改扩建项目已在筹划之中。

  《纲要》提到,推进高铁枢纽转型提效,因地制宜打造城市综合体、高铁快运物流基地和现代快递产业园,做强城市发展新引擎。

  2020年12月11日,连淮扬镇铁路全线通车。自此,从淮安乘坐高铁到南京最快只需1小时42分、到上海最快只需2小时40分、杭州最快只需3小时43分。

  交通情况的改善让更多游客来到淮安,促动当地全域旅游快速发展。目前,坐着高铁,到淮安“看河看湖看湿地,品虾品蟹品美食”风尚正在形成。

  《纲要》提到,依托重点港区,加强与腹地产业联动,引导临港产业特色发展,有序布局一批临港物流园区。

  “依托淮安交通枢纽地位,淮安明远农产品批发市场已成为苏北最大的蔬菜批发市场。”淮安市明远农业发展有限公司董事长王永钢介绍,目前,该市场输出蔬菜已经辐射到全省10个地市,以及安徽、黑龙江、广西、内蒙古等地。

  2020年8月28日,“淮安—上海”海铁联运班列首发仪式在淮安新港举行,载有40个集装箱的班列缓缓驶出,途径海安、南京,最终到达上海芦潮港。这意味着全省内河规模最大、自动化程度最高的集装箱码头淮安新港和集装箱吞吐量位居世界第一的上海港,通过海铁联运的方式结合得更加紧密,未来将有更多的“淮安造”“江苏造”产品走向全国、走向世界。(朱成林)

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