首页 江苏要闻 融媒产品 图片 访谈 直播 信息动态 推广
新华网 > > 正文

如皋:城市品质能级“双提升” 高质量建设长江以北最强县市

2021年04月12日 17:35:24 来源: 新华网

  近日,《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》公开发布,提出“统筹基础设施建设,切实提高服务保障和支撑能力”,“推进以人为核心的新型城镇化”。

  如皋市委书记何益军说,今年是“十四五”开局之年,是江苏如皋高质量建设长江以北最强县市的发力之年。在全面开启现代化建设的新征程中,城市建设是重要战场和基础支撑,更是强力引擎,如皋必将大有可为,也必须大有作为。

  跨江融合内联外通构筑现代化交通大格局

  经济发展,交通先行。《纲要》提出完善综合交通大通道,优化综合立体交通网络,构筑现代综合交通运输体系。

  如皋位于经济发达的长三角都市圈内,东濒黄海,南临长江,区位交通优势明显。“十三五”期间,如皋坚持系统谋划,打破曾经交通“受限”局面,持续拓宽发展格局。盐通高铁如皋南站投入运行,北沿江高铁如皋西站正式设立,张皋过江通道完成大临开工前期准备,航道整治和港口建设加快,“一个深水良港、两条过江通道、三座高铁站点、五条高速公路”的“一二三五”交通新格局加速形成。

  “公铁”建设格局更加完善。“十三五”以来,宁启复线、盐通高铁、通皋大道一期等区域重大交通基础设施相继建成通车,助推如皋加快融入苏南交通格局,交通节点城市的区位优势不断凸显。北沿江高铁如皋西站正式设立,将辐射市域全境的协同发展,继而推动如皋更好融入长三角一体化……持续强化高速公路、国省干线、农村公路、枢纽节点之间的衔接,“一环六射”城市快速路加快建设,五条高速路网格局基本成型,铁路建设跨越发展,内联外通交通格局更加完善。

  港航建设持续加快。港口货物吞吐量超8000万吨,集装箱吞吐量突破50万标箱,拥有码头企业27家,建成泊位82个……如皋港区港口码头正朝着大型化、专业化方向发展,对腹地经济辐射和带动作用不断增强。

  在新发展格局中,如皋进一步提升枢纽功能,着力推进重大交通工程建设,打造全省交通强国试点先行区,推动城市能级与民生改善“双提升”。“新发展格局下,如皋比以往任何时候都迫切需要打造开放的综合交通运输体系。”何益军说,为了让各板块实现高效联动,如皋在城市空间布局上,更加侧重与其他城市的联动互通。

  如皋加强与南通、跨江交通相关基础设施互联互通,加强区域交通一体化建设,降低货运物流成本,优化沿江地区交通联系;加快综合客运枢纽与枢纽港区建设,加强交通运输方式的集成衔接,形成公铁水空港、江海河高效联运的枢纽型、功能性、网络化综合交通体系,切实将区位优势、资源优势转化为现实竞争优势。

  江海交汇、河湖联通。“十四五”期间,如皋将全面推进北沿江高铁、张皋过江通道、通皋大道二期等重大交通工程,畅通城市道路“微循环”,统筹构建外联内畅、互联互通的市域交通体系,对外交通的大格局进一步拓展,为高质量发展赋能。

  改“旧”谋“新”联动发展拉大城市建设框架

  城镇化是现代化的必由之路,中央也明确提出,“十四五”期间将推进以县城为重要载体的城镇化建设。

  乘长三角世界城市群建设提速之势,“十三五”以来,如皋按照“做优城市”的总体思路,聚力城建重点工程、城乡融合发展,拉大城市框架,提升城市品质,初步形成了“一城两区三基地”发展格局,先后荣获中国人居环境奖、中国最佳休闲小城、国家园林城市等荣誉称号,跻身海绵城市等多个省级试点,城市美誉度和影响力大幅提升。

  改“旧”谋“新”,提升城市规划建设水平。完善交通路网,缓解城市拥堵现象;加快城市公交网络建设,降低市民出行成本;加大教育、医疗等领域的投入……2020年9月,如皋成功举办美丽宜居城市展,集中展示了自如皋撤县建市至今的城市变迁。展览中,水环境治理、绿化建设等城建工作亮点,都以图片形式亮相,充分显示了该市兼具“安全、包容、舒适、魅力、永续”的城市发展方向。

  美丽宜居城市展只是“十三五”期间如皋城市建设的一个缩影。

  腾笼换鸟,旧城改造与新城建设齐头并进。五年来,如皋城市建设和服务始终围绕群众满意度、获得感展开,现代新城加速崛起,旧城改造也进行得如火如荼,累计恢复和新增河道15公里,新增绿地面积453万平方米,武定苑加装电梯试点、颐园区间路改造等工程得到老百姓点赞,居民幸福感“一键直达”!

  健全新型城镇体系,推进片区开发联动发展。在谋划城市建设时,如皋更加注重统筹城市发展空间结构、规模结构、产业结构,积极构建“政府授权、国企运作”的片区开发建设机制,推动全市各板块同步建设、同步提升。

  “我们把长江镇作为如皋新一轮经济社会发展的增长极,以产城融合、港城融合为路径,重点发展智能装备制造、高端新材料、现代物流等‘2+1’产业,重点推进如师附小新港分校、双语幼儿园、科技研发中心等一批城市功能项目的规划建设。未来,还将重点支持如皋港打造江海河联运枢纽节点,力争集装箱吞吐量突破百万标箱,加快建设如皋副中心城市,实现由一个镇向一座城转变。”何益军说。

  生态肌底更加突出,城乡面貌加快提升。如皋因水而灵,也因水而兴。因此,在城市建设中,如皋不仅注重“拉框架、打基础”,更加注重“强底蕴、增内涵”,精雕细琢,匠心构筑生态之城。

  南通十四五规划中也提出,加快建设如皋国家绿色农业发展先行区。

  突出城乡统筹,强化配套,提升风貌。如皋充分发挥中国花木盆景之都的品牌效应,逐步将城区以外的村庄纳入到城市的大生态布局中,通过构建城市生态网络将乡村的自然景观带入城市,创造和谐完整的景观体系,同时结合板块、廊道、生物群落等构建城乡良好的大生态安全布局。

  五年来,如皋创成南通唯一的省级全域旅游示范区,盆景大观景区获评国家4A级景区,全国首个小微盆景基地正式揭牌,先后建成省、南通市级各类美丽宜居乡村77个,入选省级特色田园乡村试点5个,美丽如皋建设迈出坚实步伐。

  内外兼修精管善治夯实城市治理基础

  城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。《纲要》也提出了“提高城市治理水平”的任务,精准实施城市更新行动,强化城市科学化、精细化、智慧化、人性化、长效化管理,提高城市治理效率。

  “十三五”期间,如皋聚焦矛盾源头化解、隐患源头防控,提升社会治理水平,打造县域治理现代化“如皋样板”。2020年,如皋再次高分蝉联“全国文明城市”荣誉称号。

  市域治理现代化指挥中心打造城市“智慧大脑”。紧紧围绕“争创市域治理示范区”目标定位,如皋优化行政资源配置,强化政务数据共享,统筹建成市镇两级区域治理现代化指挥中心,推动建立数据畅通、部门联通、上下贯通、运行高效的联动指挥体系,探索形成“一个中心管全域、一个号码管受理、一个平台管全程、一张网格管治理、一套制度管保障”的“五个一”市域治理新模式。

  依托指挥平台,如皋横向联动61家部门和单位,纵向指挥14个镇(区、街道),347个村(社区)和1459名网格员,实现危化品全流程监管、工业企业环评、非法流动加油等监测应用,有效助推相关事件的规范高效处置,城市管理水平明显提升。

  聚焦高质量文明城市建设。通过典型引领、示范带动、宣传教育,文化熏陶等多种形式,如皋积极培育良好社会风尚,新增全国文明单位、全国文明家庭、全国文明村镇各1个,建设好人阵地300多个,成为新时代文明实践中心国家级试点,以“十年磨一剑”的定力和韧劲在苏中苏北率先建成全国文明城市,并高分蝉联。持续擦亮“微笑之城、大爱如皋”品牌,每年举办2000余场文明实践活动,成立全国首家以理论名师命名的“姚呈明理论武装工作室”,“偶来讲”理论宣讲志愿服务项目获省志交会银奖,全市注册志愿者人数达25万人、占城镇常住人口比例达25.4%,位居南通各县(市、区)首位。持续打造“知书达礼好少年”主题活动品牌,20余所中小学校建立劳动教育实践基地,引导广大中小学生在文明实践中提升道德品质。

  加强社会治安防控体系建设。为提升全市立体化信息化社会治安防控体系建设水平,2018年以来,如皋持续推进“雪亮工程”建设,截至2020年底,如皋市“雪亮工程”联网监控探头共汇聚视频资源11427路,累计建成联网监控探头2865个。如皋明确以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标,组织实施“社会面视频监控资源整合”专项行动,持续推进技防监控“村村通”建设,推动各镇(区、街道)技防监控设备提档升级,全力防范化解重点领域风险隐患。

  展望“十四五”,如皋城市管理工作将以“精管善治”理念为统领,进一步加快智慧城管平台建设,持续聚焦六大重点领域,实施精细化、科学化、智能化管理,为实现城市治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。

  “‘十四五’期间,如皋将继续完善好功能性布局,重点突破城市经济性,以人为本抓好新城建设、改善急需的城市功能,实现城市建设良性循环,高质量建设长江以北最强县市。”何益军说。(沈璇)

010070080010000000000000011111371127321345