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长三角一体化发展新一年:加快互联互通 畅通要素流动

2021年05月26日 07:44:13 来源: 新华日报

    “十三五”时期,长三角区域的交通脉络不断被“打通”,截至目前,17条省际断头路中,6条已通车。同时,长三角地区累计开通省际毗邻公交线路61条。此外,数条新建高铁相继开通运营,高等级航道网加快完善,长三角世界级机场群正在崛起,10个有轨道交通城市实现“一码通行”。

  高歌猛进的不仅是公铁水空建设,还有不断崛起的“数字底座”。5G、量子保密通信,工业互联网、物联网等新型基础设施建设在长三角这片沃土上落地生根、多点开花,数据流动、互通互联,奔涌出一个“智慧长三角”,更成为推动经济社会高质量发展的磅礴力量。

  毗邻互通,“同城待遇”加速推进

  “以前,10公里的上班路程,因为要绕行318国道,每次用时起码要40分钟。”张亚军家住上海青浦区金泽镇,工作在苏州吴江汾湖高新区,因为断头路,每天疲惫地奔波于两个区。

  2020年11月9日,历经8个月的规划和建设,上海东航路至江苏康力大道互通工程贯通。“两地路程从此减少3公里,再也不用多绕路了,上班时间压缩至15分钟。”长三角“一体化”发展,让张亚军获得感满满。

  《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》明确,加快推进17个省际断头路项目,当前,6条已建成通车,3条正在建设。省际道路互联互通,拉近了长三角区域间的距离。越来越多的群众,双城生活感受到了同城待遇。

  4月底,跨越江苏和浙江两省的7219路公交车开通,极大方便了吴江、南浔两地居民出行。

  “发展省际毗邻公交是落实长三角一体化发展国家战略、推进城乡公交一体化的重要举措,毗邻公交线路的开通,切实加强了区域间的沟通衔接和经济社会的有效融合。”江苏省交通运输厅运管局局长宋国森介绍,截至目前,长三角累计开通毗邻公交61条,其中,沪苏之间18条,苏皖之间19条,苏浙之间10条,沪浙之间9条,浙皖之间5条。

  在省际毗邻地区,今年还将力争再增加9条以上毗邻公交,完成并实施《长三角省际毗邻公交运营服务规范》区域标准。

  现在,越来越多的长三角市民选择出行“一码通”。“先前到上海出差,排队买地铁票是很头疼的事。现在,只需在原有APP基础上开通去另一个城市的通道就行,一个乘车码能去10个城市,大大提高了异地出行的便利度。”南京市民罗迪说,这个小小动作,为长三角人提供了一种城市间的“同城”体验,对自己长三角人这个新身份有更多认同。

  协同共进,打造综合立体交通网

  依托快速运输通道,以城际铁路、轨道交通建设等为重点,密织“公铁水空”交通网,长三角区域互联互通步伐在加快,综合立体的长三角交通网迎面而来。

  “十四五”期间,长三角铁路建设预计建设项目投资总规模超过1万亿元,新增营业里程4000公里,其中新增高铁3500公里。今年江苏计划完成铁路投资582亿元。

  长三角水网密布,赋予区域得天独厚的资源禀赋。目前,江苏内河航道总里程和密度均居全国之首,万吨级以上泊位数、亿吨大港数均居全国第一。

  “建设高等级航道网对促进长三角区域经济协调发展、发挥水运服务作用具有重要意义。”江苏省交通运输厅工作人员表示,长三角高等级航道网正在加快完善,目前,长湖申线、平申线等航道整治项目已建成投运,苏申内港线(上海段)西段整治工程已开工建设,芜申运河航道整治正加快推进。

  芜申运河纵贯皖、苏、沪,穿越长三角,历史上就是长江入沪的重要通道。业内人士分析,从芜湖经南京至上海的长江水道走向是一条弧线,而芜申运河几乎是一条直线。这条航道经整治后,南京经长江至无锡、上海等地的部分船舶改由芜申运河航行,意味着节约大量成本,产生可观经济效益。

  长三角合力推进世界级港口群和世界级机场群建设,提升整体竞争力和影响力,提升区域城市群创新策源能力和全球资源配置能力,引领高质量发展,效果逐渐呈现。

  根据合作协议,长三角机场群协同发展,促进城市群分工协作,服务区域经济社会协同高质量发展。

  江苏现有9个民航机场,实现地面交通90分钟车程覆盖全部县(市)。最新统计,4月份,全省机场客流量继续攀升,共完成国内旅客吞吐量498.6万人次,同比增长200.8%,较2019年增长17.5%,单月国内旅客运输规模刷新历史纪录。1-4月份,全省累计完成国际货运航班1532架次,货邮吞吐量3.5万吨,同比增长60.4%。

  “数字互联”,智慧长三角拔地而起

  让长三角更紧密,让关键要素流动起来,需要一个更强大的“数字底座”。“以数据的‘互联互通’,带起一个智慧区域,长三角肩负为全国探路的使命。”江苏省工信厅相关负责人说。

  一条数字通道,已在长三角奔涌而出,智慧城市拔地而起。《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》评估报告显示,5G网络建设和应用示范已率先取得突破,截至2020年底,三省一市已建成5G基站超18万个,约占全国总数的25%,5G在工业互联网、车联网、智能制造、智慧城市等重点领域创新应用示范项目超1000个。此外,量子保密通信网络、IPv6改造等建设不断走深走实,为“数据共享”旋紧安全阀;工业互联网示范区自落地以来,建设提速、捷报频传,标识注册量达1.7亿,累计解析量达1亿次,培育了一大批工业互联网平台应用示范企业。

  长三角协同创新、四手联弹,一首“工业互联”交响乐激昂澎湃。打造长三角工业互联网一体化发展示范区,三省一市既分工也合作。按照建设计划,江苏省工信厅牵头组织推动长三角地区重点企业,培育和建设一批跨行业跨领域、行业级、企业级工业互联网平台;鼓励和支持长三角重点产业集聚区培育打造一批赋能区域产业的工业互联网平台,丰富长三角工业互联网平台集群。

  “引入阿里云的大数据分析能力后,光伏生产良品率可提升1个百分点,这将为我们提高2个亿的年效益。”苏州协鑫光伏科技有限公司负责人表示。这一来自全球领先光伏材料制造商和云计算公司的合作成果,为长三角工业互联网一体化发展提供着真实范本。

  “在长三角区域协调发展中,制造业的协同发展是特别重要的方面,也可以说是其他一体化发展很重要的基础。”江苏省工信厅二级巡视员周毅彪对未来长三角深层次的“互联互通”信心满满。仅以生产数字化为例,目前长三角地区共建设工业互联网平台186个,其中上海宝信、江苏徐工汉云、浙江阿里云等5个平台,入选工信部“2020年跨行业跨领域工业互联网平台”。

  [亮点篇] 铁路互联互通,“轨道上的长三角”呼啸而来

  “十三五”是长三角铁路历史上投资规模最大、新线投运最多、高铁发展最快的时期,高铁里程由3250公里增加到6008公里。尤其亮眼的是,江苏新增铁路总里程1356公里,全省铁路建成总里程达到4204公里,其中高铁2215公里,从“十二五”末的全国第14位跃升至第2位,“轨道上的江苏”主骨架基本形成,长三角高铁成网,“1小时至3小时生活圈”成为现实。

  “五一”前夕,上海至盐城常态化高铁旅游专线开启。“这条专线激起上海市民的报名热情超出我们想象。”上铁国旅公司副总经理李莉说。

  铁路互联互通,缩短了长三角的时空距离,放大了长三角的辐射范围,弥合了资源要素融通的断点,推动区域一体化迈向高质量发展新阶段。

  连线成网,“同城化”效应扩大

  位于黄海之滨的东台,兼具湿地、森林、平原、水网等自然禀赋,四季如画。

  盐通高铁开通前,总投资700亿元的长三角(东台)康养小镇项目签约,定位于长三角区域康养服务一体化示范区、跨行政区康养政策协同试验区。

  “高铁有力突破了时空距离限制,打破了生产要素流动壁垒。盐通高铁开通后,盐城与上海的同城效应显现。”业内人士评价。

  “高铁打开了城市的发展空间,也打开了我们每个人的视野。”常熟一家外企高级业务经理朱永军说,沪苏通铁路和盐通高铁开通后,南到上海,北至连云港和山东半岛都非常便捷,跑得勤了,客户的朋友圈明显大了。

  自长三角一体化发展上升为国家战略以来,沪苏浙皖都以前所未有的力度和速度,加快推进各项基础设施的衔接、互联、互通,希望以此建立高质量的一体化体系。随着商合杭高铁、沪苏通铁路一期、盐通高铁、连淮扬镇铁路、连徐高铁等一批重大铁路项目建成运营,目前,三省一市除舟山外,实现“市市通动车”。

  持续扩容的长三角铁路版图让“同城化”效应持续扩大,区域出行需求旺盛。“五一”假期,长三角铁路5天发送旅客1651.8万人次,其中短途客流占比82.8%,主要客流方向覆盖沪苏浙皖各大中城市。日均发送旅客330.4万人次,较2019年同比增长10.9%。

  路网汇聚,枢纽经济效应凸显

  《国家综合立体交通网规划纲要》提出,到2035年,要建设北京、上海、南京等20个左右国际性综合交通枢纽城市。江苏也提出,将优化枢纽城市布局,构建高效集成、联动支撑、功能各异的多层次枢纽城市群空间布局。

  铁路对城市发展产生的影响深远。“十三五”以来,江苏已建成百亩以上公铁、铁水、陆空型多式联运场站25个。

  苏州北站,是距离上海虹桥枢纽最近的地市级高铁站。在长三角区域一体化发展背景下,具有高铁枢纽优势的苏州市相城区围绕北站抢抓机遇发展枢纽经济,曾经的“相土尝水地”逐步蝶变为今日的“枢纽中心城”。

  未来,京沪高铁和将要建设的通苏嘉甬高铁、苏锡常城铁和如苏湖城铁等4条线路在苏州北站交汇。随着苏州北站枢纽能级的提高,相城区与上海虹桥商务区间的合作空间日渐广阔。

  “十三五”以来,南京综合交通网络不断完善,实现与省内12个设区市高铁(动车)快速通达和24个省会城市高铁(动车)直达,形成沪宁杭合“一小时高铁交通圈”。南京南站形成的枢纽功能对区域发展的带动方兴未艾。伴随着北沿江高铁控制性工程南京北站枢纽配套工程的开工,不久后,南京北站将让南京在“八横八纵”的国家高速铁路网的“要塞”地位进一步得到巩固,支撑南京打造高质量发展区域增长极。

  目前,南京北站的场站规模已基本确定,共16台30线,多于南京南站。南京市江北新区枢纽经济发展管理办公室副主任钱军说,南京北站不仅是江北新区发展的新名片,也将成为都市圈内一个新“核”。

  在省交通运输厅副厅长惠先宝看来,备受期待的北沿江高铁,其走向意味着能成为放大长三角一体化效应的“跳板”。

  通连一体,推动战略发展进入快车道

  江苏沿海地区发展具有较好的资源优势和发展空间。推进沿海地区高质量发展,是江苏“十四五”乃至更长时期的重大战略选择。

  “围绕长三角一体化发展,高质量构建双循环新发展格局,江苏沿海发展前景无限,随着交通基础设施日趋完善,尤其是沿海铁路融进全国铁路网后,沿海发展被进一步盘活了。”省社科院研究员黎峰说。

  “江苏要为长三角重点城市的产业链、供应链提供高效的通道和人员、货物快速运输能力。”省交通运输厅厅长陆永泉表示,江苏加强沿海地区跨江与苏锡常都市圈、南京都市圈、上海大都市区之间的联动发展,都离不开铁路主骨架的支撑,尤其要强化国家干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道“四网融合”。

  目前,长三角区域内拥有宁波舟山港、上海港、连云港港三大沿海港口,海铁联运在内陆进出口、过境中转等货物运输中发挥着重要的作用。铁路部门相关人士介绍,依托发达的铁路网和三大沿海港口优势,围绕长三角经济区域重点产业链,优化海铁联运网络,现已打造出内外贸、进出口、过境双向双重大通道。

  “十三五”以来,4条高快速铁路相继建成通车,打通了连云港南下、北上、西出高铁通道。连云港市副市长高美峰表示,下一步,将着力推进实施港口功能提升、铁路网络完善等工程,力争到2025年,融入长三角一体化、苏北“物流金三角”等区域协同发展取得突破,支撑引领港、产、城协调发展。

  走进位于南通的中集罐箱生产基地,可见大量高附加值、高科技含量的“罐箱”式特种集装箱。中集罐箱有限公司党委书记、副总经理郭志华说,随着通州湾新出海口建设的推进,以及南通公铁海联运网络的逐步完善,“罐箱本地出海”有望成为现实。

  5月18日,南通港洋口港区至吕四港区铁路联络线工程开工建设。洋吕铁路北接海洋铁路北渔站、南接宁启铁路二期吕四站。此次开工建设的为洋吕铁路先行段,计划2022年底开通。

  中铁上海设计院该项目负责人吴文军介绍,洋吕铁路建成将实现南通铁路闭环,有效串联起“大通州湾”各港口,打通铁路进港“最后一公里”。“大通州湾”建成后将成为继上海洋山港、宁波舟山港之后我国又一江海联运新通道。

  南通市市长王晖表示,洋吕铁路开工建设,标志着铁路连港区、内河到码头、港口通大洋的江海联运体系建设迈出关键的一步,打造国际一流标准的长江集装箱运输新出海口进入了快车道。(王梦然 田墨池 梅剑飞 朱璇)

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