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江苏自贸区研究院学术委员会委员丁宏:各地制度创新步入新阶段 江苏自贸区应加大力度赋能绿色高质发展

2021年08月04日 16:32:23 来源: 中国经济信息社江苏中心

  编者按:2019年8月,中国(江苏)自由贸易试验区获批设立。近两年来,江苏自贸试验区以全省千分之一的国土面积,贡献了5.6%的新设立企业数,12.7%的外贸进出口额,9.7%的实际使用外资,集聚了全省9%的高新技术企业,成为江苏高质量发展的重要引擎。设立2周年前夕,中国经济信息社将走访相关领域专家,探讨江苏自贸试验区发展路径。

  江苏自贸试验区作为全省高层次的开放平台,外贸进出口总额、实际利用外资规模全国领先,在服务全省打造具有世界聚合力的双向开放枢纽,建设“一中心一基地一枢纽”方面发挥着领头羊作用。

  江苏自贸区研究院学术委员会委员、江苏省社科院区域现代化研究院副院长丁宏认为,中央提出要把构建新发展格局同建设自由贸易试验区衔接起来,江苏作为开放大省,自贸试验区在促进国内国际两个市场、两种资源融通方面具有先天优势,应该先行先试,发挥好桥梁和纽带作用,同时应考虑如何服务全国大局,服务区域一体化战略,在对内开放、促进国内大循环方面发挥好重要作用。

  江苏自贸试验区对标高标准国际经贸规则,创新推进高水平开放、制度型开放,在转变政府职能、推进贸易投资便利化、产业转型升级方面作出大量探索,已实施全国、全省首创改革举措60余项,形成115项制度创新成果。

  丁宏指出,“近期海南自由贸易港、浦东新区打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区等中央文件陆续出台,对各地自贸试验区的制度创新加速赋能,江苏自贸试验区制度集成创新更具迫切性。”丁宏建议,江苏自贸试验区今年积极推动生物医药全产业链开放创新,制度创新的集成度明显提升,未来应围绕生物医药、集成电路、人工智能等支柱产业,实施更具显示度的集成创新。

  江苏自贸试验区获批以来,南京、苏州、连云港三个片区差异化发展,取得阶段性重要成效。据悉,今年3月,苏州片区成为继海南自由贸易港后,第2个获国家外汇管理局发文支持发展新型离岸国际贸易的地区。丁宏表示,各片区应进一步结合自身基础型优势,加快体制机制创新,大胆闯大胆试,形成特色化差异化创新局面。

  “实体经济创新发展和产业转型升级示范区”是江苏自贸试验区的战略定位之一。丁宏认为,江苏自贸试验区要聚焦前瞻性、战略性、新兴性产业,发展离岸贸易、数字贸易、服务贸易等新业态,成为产业高质量发展的示范者。同时,“碳达峰、碳中和”目标将倒逼产业社会绿色转型升级,自贸试验区亟需明确减排时间表,以制度创新加速变革,引领全省园区低碳转型。

  “先进制造和绿色制造都离不开创新要素,自贸试验区建设应高度重视科技创新。”丁宏说,江苏各片区经济基础扎实,距城市核心区不远或位于城市核心区,具有集聚创新要素的先天优势。要坚持创新驱动战略,以全方位创新推进高质量发展,塑造新优势新动能。

  丁宏建议,一方面,自贸试验区应积极构建战略科技力量,争取国家研究中心、国家实验室设立,建设重大科技基础设施集群,瞄准世界科技前沿,结合产业发展方向和原有学科优势,大胆进行体制机制创新,推动“从0到1”的原始创新重大突破。

  另一方面,建设高端人才高地,发挥科教资源优势,建立有利于激励企业家创新的市场机制,健全科技人才新型评价体系,提升创新人才资源总量和质量。完善科技成果转移转化服务机制,推动创新链、产业链、资金链、价值链、人才链深度融合。(沈璇)

[编辑: 张本甫 ]
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