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赋能城市数字化治理 无锡城市运行管理中心上线

2021年09月04日 16:02:04 来源: 中国经济信息社江苏中心

  9月2日,无锡“城市大脑”城市运行管理中心(以下简称“城运中心”)正式上线,这也是江苏首个拥有“数字底座”的城运中心。该城运中心实现统筹支撑城市各级治理单元、动态把握城市运行态势、协同处理各类城市问题等多项功能,进一步赋能无锡智慧城市建设和数字化治理,让城市会思考、让生活更美好、让资源最优化、让治理更高效。

  “数字底座”统全局、集约增效“一盘棋”

  无锡城运中心由无锡市大数据管理局、市应急管理局等20个委办局与国内5家科技龙头企业合作建设,体系架构自下往上分别包括数字底座、场景应用和城市统一门户(即指挥调度系统)。

  何为数字底座?数字底座是城运中心软件部分最基础的内容,由数据中台和能力中台作为主要构成要件,是集成基础设施、融合数据资源、共享业务能力、连接数字中枢的高度集成综合平台。

  作为统筹全局的底层软件,数字底座拥有数据共享共治、业务联动协同的能力,为城市运行提供智能分析、决策研判、监测预警、事件调度等多项核心支持。

  目前,无锡城运中心数字底座内已建设人口库、法人库等五大基础库,应急指挥、市域社会治理、阳光扶贫等6个主题库,接入应急、消防、水利、气象等67个委办局共211.89亿条数据。其中,电子证照入库数据量、省级数据接口使用数据、数据资源挂裁数据等多个分项指标全省领先。

  “我们能力中台规划有12项共性业务能力和11项共性技术能力,其中包括统一身份认证、统一电子证照、时空地理服务等常用能力。”数字底座开发负责人说。数字底座中的共性基础功能模块和数据可在今后市级、区县的其他系统建设中实现复用,大幅降低城市信息化建设的投入成本,做到全市集约增效“一盘棋”。

  智慧场景应用 “智”城有方的数字实践

  从数据与业务两方面形成合力,无锡城运中心将城市变成一个“数字魔方”,通过多种搭配实现各种场景应用,既包括应急指挥、市域治理等跨部门综合应用,也包括城管、交通、人社等相对纯粹的行业应用。

  以应急指挥板块场景应用为例,城运中心已形成“事前监督管理、事发迅速响应、事中高效处置、事后有序恢复”的全流程新型应急管理体系。

  当发生事故时,线下,应急、医疗救护、消防等专职救援力量在系统的调度下迅速赶赴现场,应急管理系统自动生成专项应急预案、各工作组和相关部门的应急处置指南,并向相关工作人员分发,各项事件举措与信息以数据的形式汇向“数字底座”。

  线上,城运中心实时展现与事故处置有关的一切信息,精准下达各项举措:通过应急资源管理业务模块统一调度全市救援队伍、应急物资装备等应急资源;运用融合通信平台组建远程专家会议,警戒疏散影响区域人群等。

  按照“实战管用、急用先行、边用边建、快速迭代”的原则,城运中心一期以新型数字化应急管理指挥中心为“零号机”,打造全国市级应急指挥中心标准化样板。

  纵横交叉一体协同,城市大脑更智慧、有温度

  面对4627平方公里市域、746万人口、近100万市场主体,城市治理千头万绪,如何让城市更智慧?无锡城运中心给出了答案——纵横交叉式的一体化协同体系。

  纵向,城运中心构建三级指挥体系,按照“市级统筹大循环、区县主战中循环、基层实战小循环”思路,以市城运中心为总舵核心,向下延伸市(县)区、街道(乡镇)两级指挥阵地,实现自上而下一键指挥。

  横向,基于数字底座搭建起N种应用场景,以“一场景一专班”为工作模式,分领域分步骤破解政务部门数据共享、业务需求梳理和流程再造等难题。

  同时城运中心“以人民为中心”的建设理念要求“城市大脑”必须从人民群众真实需求出发。如城运中心被赋予“感、传、知、用、管”多层次能力,这并不是简单地把传统业务从线下搬到了线上,而是通过数据驱动实现了智慧化流程再造。以办电为例,以往市民、企业办电要往返好几次,现在只需提交一次申请,便可以联动各委办局调用相关电子证照,完成用电服务办理,让群众办事“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。

  根据规划,未来无锡城运中心将是集应急指挥、市域治理、网格化管理、政务服务、民生服务、综合交通的“多中心合一”,真正形成覆盖全域、实时感知、高效处置的“一网统管”城市治理体系。(张贞哲 施文)

[编辑: 张本甫 ]
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