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打造省域治理体系和治理能力的
现代化引擎

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1月25日,中国人民政治协商会议江苏省第十二届委员会第四次会议在南京开幕。会议期间,江苏省委组织部副部长、省委编办主任俞军在接受采访时表示,江苏正处在城乡关系重构、区域布局优化的关键阶段,要坚决扛起“探路使命”,推进省域治理体系和治理能力现代化,以“强富美高”新江苏建设的新实践,创造更多走在前列的实践成果。
精彩观点
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俞军

江苏扛起‘探路使命’,创造更多走在前列的实践成果

江苏扛起‘探路使命’,创造更多走在前列的实践成果
省域治理是国家治理体系和治理能力在省域层面的落实和体现,是立足省域贯彻中国特色社会主义制度和国家治理体系、推进现代化建设的具体治理实践。江苏省正处于城乡关系重构、产业深度调整、区域布局优化的关键阶段,发展中的矛盾问题也暴露出一些治理体系和治理能力上的空白点和薄弱点,必须固根基、扬优势、补短板、强弱项,在重点领域、关键环节的治理体系和治理能力建设上走在前列。
江苏扛起“探路使命”,创造更多走在前列的实践成果。机构编制工作在加强职能体系建设、深化机构改革、优化资源配置方面发挥至关重要的作用,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。机构编制部门作为政治机关,在推动省域治理体系和治理能力现代化建设中提升格局、彰显担当,做到“部署到哪里就战斗到哪里、保障到哪里”,努力找准结合点、着力点、突破点,以卓有成效的机构编制工作为省域治理体系和治理能力现代化建设提供坚强的体制机制保障。
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俞军

加快建设进度,打造省域治理体系和治理能力的现代化引擎

加快建设进度,打造省域治理体系和治理能力的现代化引擎
近年来,江苏省机构编制工作紧紧围绕推进省域治理体系和治理能力现代化目标,牢固树立并始终践行以人民为中心的发展思想,以“让企业创业受尊重、让百姓办事不求人”为理念,以构建“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”基层治理架构为导向,以“放管服”改革为突破,以先进信息技术为支撑,全力做好“517”“421”“1321”等工作,深入推进行政管理体制改革,扎实开展机构改革,统筹推进相对集中行政许可权、综合行政执法、经济发达镇和事业单位分类改革,取得积极成果,为推进治理体系和治理能力现代化打造江苏样本、贡献江苏智慧。江苏权力清单“三级四同”、推进简政放权创业创新环境评价、深化“不见面审批”、探索“不再审批”强化有效监管,最终成为全国的借鉴样本。
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俞军

用强有力的体制机制保障美丽江苏建设

用强有力的体制机制保障美丽江苏建设
与省域治理体系和治理能力现代化建设的目标要求相比,机构编制改革管理还存在一些矛盾和问题,需要加以解决。比如,政府职能转变还不到位,对微观经济事务干预过多过细,职能错位、越位、缺位现象依然存在;一些领域政府职能配置还不够健全有力,组织结构层级过多,部门职能梳理不清、交叉重叠;事业单位布局结构不合理、定位不准、职责不清、效率不高;开发区管理机构多、承担职能全、内设机构多、机构挂牌杂、政区权责不清晰等问题尚未得到根本解决;严控机构编制与满足发展需要之间的矛盾在一些领域还比较突出;政府全面正确履行职能的体制性障碍仍然一定程度存在,社会管理、公共服务体系和机制还存在不少短板,等等。机构编制必须坚持问题导向,积极发挥职能作用,着力完善和优化机构职能体系,推动破除体制机制障碍,推进省域治理体系和治理能力现代化。
机构编制工作将以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,全面推进基层整合审批服务执法力量改革,探索推进综合行政执法体制改革,深化事业单位改革,坚定不移推进以开发区“去行政化”“一区多园”规范化管理为主的机构编制管理,加强服务高质量发展考核工作,强化机构编制法治建设,创造更多走在前列的实践成果,以“争当表率、争做示范、走在前列”的担当,为实现省域治理体系和治理能力现代化目标,谱写“强富美高”新江苏建设新篇章,作出机构编制部门应有的贡献。
俞军
江苏省政协委员、江苏省委组织部副部长、省委编办主任
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