邳州市人大实施“2345”行动计划 深入推进全过程人民民主基层实践

2022年08月16日 16:17:14 来源: 江苏省邳州市人大办

  今年以来,按照中央、省市委、邳州市委人大工作会议部署要求,邳州市人大常委会立足人大职能,统筹谋划、系统推进,因地制宜、创新实践,以“牢记嘱托、勤勉尽责”活动为引领,以实施“2345”行动计划为牵引,以加强基层实践基地建设为抓手,以“助发展、惠民生、促和谐”为目标,努力推进全过程人民民主在邳州深入实施、全面发展。

  实施“一项计划”,系统高效推进

  8月4日,徐州市人大深入推进全过程人民民主工作会议召开,吹响了全面推进全过程人民民主基层实践的号角。作为徐州市4个先行试点的县(市)区之一,邳州市坚持高点站位、高标谋划、高效推动,市人大常委会组织市镇两级人大干部和人大代表等开展系列学习和全面调研,多次召开会议专题研究,制定实施《邳州市人大常委会关于实施“2345”行动计划推进全过程人民民主基层实践的实施意见(试行)》,通过优化“双联”机制,夯实全过程人民民主的实践基础;践行“三问于民”,丰富全过程人民民主的实践内涵;打造“四有”代表,建强全过程人民民主的实践力量;强化“五力”引领,增强全过程人民民主的动力支撑,推动全过程人民民主制度化设计、程序化操作、规范化运行。

  邳州市委对试点工作给予全力支持保障,专题听取专项工作汇报并下发文件,市镇两级党委主要领导担任推进全过程人民民主基层实践工作领导小组组长,将“推进全过程人民民主”纳入2022年度市委党的建设考核,着力汇聚推进全过程人民民主基层实践的强大合力。市人大常委会领导班子分片包挂,定期深入镇街指导工作开展,各专工委深入对口行业领域开展检查指导,定期开展工作观摩,充分激发基层创新活力和推进试点的强大合力。

  找准“一个抓手”,建强载体支撑

  “自从建好了推进全过程人民民主东湖实践站,开展学习交流,接待居民群众,收集社情民意,并依托实践站组织人大代表、议政代表开展系列活动,不仅增进了代表和选民的联系,人大代表也有了归属感、成就感。”邳州市人大代表史明雷感慨地说。

  今年以来,邳州人大以加强全过程人民民主基层实践基地建设为引领,积极推进基层实践中心(站、点)高标准建设、高水平管理、高效率运行,对全市155个“家站点”进行优化提升,打造行业代表联络站13个,提升徐州市人大常委会法工委立法联系点内涵,探索建立工业、农业、政法等立法建议征集点,依托市政务中心、镇便民服务中心建立联系点30个,建设“智慧人大”云平台并推广应用,实现“线上线下”平台协同发力,“会中会后”履职有机衔接。

  平台既要建好,更要管好、用好发挥作用。邳州人大进一步优化“双联”机制,对常委会密切联系人大代表、人大代表密切联系群众作出明确量化要求,四级人大代表全部进入实践基地和网格开展活动。推广代表“一人一码”,实现群众意见建议“码上提”、人大代表“码上答”。依托平台开展全过程人民民主研习、主任接待代表日、代表接待群众、代表问政等活动,不断为履职平台赋能增效;深入开展代表走访活动,坚持“四访四问四促”,推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、诉求在一线解决。群众“有事找人大代表”“有事能找到人大代表”逐渐成为常态。

  人大代表提出建议既是法律赋予的重要职权,也是发挥代表作用、保障人民当家做主以及监督“一府一委两院”工作的重要途径。邳州市高度重视代表建议办理工作,实施重点建议“人大常委会主任副主任督办、政府市长副市长领办、相关部门单位承办、政府办公室催办、人大各委室促办”,以及“年初问计划、年中问进度、年末问结果”的“五办三问”工作机制,并从去年起进一步实施市委常委分工督办,市委、市政府主要领导带头认领督办并牵头召开专题交办会,依托“智慧人大”云平台线上同步交办并跟踪督办,代表建议办结率和群众满意率持续实现“双提升”。

  锚定“一个目标”,丰富实践内涵

  发展全过程人民民主,最终目的是把人民代表大会制度优势转化为治理效能,更好地实现“助发展、惠民生、促和谐”。邳州市人大坚持将“问需于民、问计于民、问效于民”贯穿人大工作各环节全过程,推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督深度贯通,在依法履职中全面助力经济社会高质量发展。

  问需于民,找准履职切入点。将民主协商、民主管理扎实贯穿于问需之中,聚焦涉及改革发展稳定和群众切身利益的重点热点难点问题;问计于民,把准决策结合点。把倾听民意、汇聚民智作为依法行使人大决定权的重要手段,实现民主决策;问效于民,锚准监督发力点。依法行使好人大监督权,支持人民群众、人大代表依法参与人大监督工作,全力推动法律法规、重点工作等落实落地。

  夯实“一个支撑”,激发动力活力

  “人大代表是一面旗帜,人民需要的时刻必须冲锋在前”,这是邳州市公益顺风车协会会长王振辉坚定不移的信条。今年疫情期间,王振辉等多名人大代表开展“义卖助农”活动20余天,销售蔬菜近200万斤,以实际行动为群众纾困解难、为发展加油助力。各级人大代表持续投身抗击疫情和复工复产一线,纷纷捐款捐物、驰援值守、志愿服务,为夺取双胜利作出了有力贡献。

  践行全过程人民民主,永远在路上。邳州市人大及常委会将牢记使命,依法履职,勇于担当,锐意创新,为推进全过程人民民主基层实践、助力经济社会高质量发展蓄势赋能。(孙景龙 范万里)

[编辑: 王玥 ]
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