区划面积从29平方公里到62.8平方公里；人口从7万到23万；149个工地建设热火朝天;市民中心、美术馆、图书馆……一座座拔地而起的新地标。新区成立至今，顶山高质量发展标识鲜明。
在此背景下，顶山街道立足“双区叠加”地域优势，扛起“核心区担当”，奋力建设江北新主城，来到大建设大发展大转型的关键路口。新楼盘和老小区、新顶山人和老顶山人、高新产业和传统企业……各类新旧矛盾交织，剪不断理还乱，基层治理工作千头万绪，怎样做好服务，成了一道现实难题。
顶山街道始终坚持用创新的思路解决难题，积极探索基层治理新路径，以“融”破题、以“智”驱动、以“民”落脚，实现了从管理到治理、从治理到服务的转变，以“融治理”模式找准基层社会治理最优解。
以“融”破题，聚合力下好治理一盘棋
要做实做细基层社会治理，仅靠街道、社区的力量远远不够。顶山街道积极探索“融治理”模式，广泛发动各类多元共治力量，变“单兵作战”为“合力攻坚”，不断加强和创新治理能力，夯实治理基础工程。
党建融合，与驻街单位上下联动、左右协同，打造6条特色党建链，最大限度把党建优势转化为治理效能，共同画好治理“同心圆”。注重党建引领，探索党员进小区管理新模式，成立网格党支部56个，选拔12名“红荷头雁”小区书记，发挥小区治理“主心骨”作用，团结群众、督促物业、组织议事、牵头解决群众急难盼愁问题。
力量融合，培育社会组织118家，引入服务项目55个，公益项目21个，积极推动“五社联动”融入基层治理。挖掘激励志愿服务力量，成立20支特色志愿服务队，链接近500名志愿者，打造“民议汇”“童议会”“议+益”“青宁汇智”等志愿服务品牌。深入推进“精网微格”工程，划分388个微网格，发动楼栋长、党员志愿者、物业管家参与共治，发挥人熟情况熟优势，进一步配强治理力量，激发居民自治活力。
服务融合，积极探索“网格+政务”服务融合，以小区为单元，打造32个网格E家阵地，提供健身娱乐、24小时书屋、银发影院、科普实验等功能，引入网格通专员队伍，入驻网格E家服务阵地，定期组织开展舞蹈绘画、健康义诊等专业便民活动。下放193项街道级政务服务事项，选聘22名政务通专员进驻社区，打造“政务全通”窗口，进一步缩小政务服务圈，把政务服务送到“家门口”。针对特殊困难人群，推行“小顶到家”上门代办帮办服务。
以“智”驱动，聚智力打造数治样板间
随着治理生态越来越多元、治理问题越来越复杂、治理需求越来越多变，传统的“人防人治”显然无法应对新挑战，推进基层社会治理“技防智治”无疑是必然的选择。
在顶山街道“云上顶山”全域指挥中心，一块巨大的电子屏正实时显示着各类治理相关的数据，不断跳动刷新的信息和画面仿佛连接着整个街道的心跳和脉搏，“数治顶山”从这里开始。
顶山街道以“数治”破解治理难题，提升治理效能，坚持推进“一网统管”平台建设，构建横向到边、纵向到底的治理体系。纵向实现“街道-社区-小区-网格”四级联动共治，横向集成多套业务系统，以平台统一集成、业务各自独立、数据共融共享为原则，推进全街各业务部门协同联动，共同管好“治理一件事”。
搭建“顶山之眼”，集成1088路公安探头，29路自建鹰眼探头，组建全域全天候、非现场监管的治理“天眼”。发现问题，“一键直达现场”，立即调度附近治理力量前往处置，处置结果上传反馈办结，形成治理事件办理闭环。顶山之眼在长江大保护、文明典范城市创建、实时指挥调度、占道经营、渣土车管理等日常工作中，发挥出了重要作用。
“顶山之声”自动统计分析12345工单，实现对城市运行状态的感知检测，洞察群众诉求背后的急难盼愁问题，找准症结，集中攻坚，同时辅助相关部门治理决策，从源头化解矛盾，妥善解决群众诉求。
高空抛物摄像头实时抓拍，第一时间锁定位置，物业和网格员收到预警后，及时上门劝导；电动车一旦进入电梯，自动播报安全提示音；集智能照明、视频监控、环境感知、信息发布为一体的智能路灯；自动预警违规停车的监控探头、支持手机充电的智能座椅、酷炫的智慧跑道……这些智慧化的服务不再是概念，而在顶山智慧小区中已经成为触手可得的现实。
以“民”落脚，聚民心守好民生幸福线
近年来，顶山街道厚植为民情怀，始终把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，治理思路由“全能管理”向“人本治理”转型，治理工作由“坐等办事”向“上门服务”转变，把人民满意作为治理成效的首要标准和工作导向。
“您好，楼梯口的纸盒子不能放啊，一旦着火了，不得了。”“大爷，煤气灶用完了一定要记得关。”……顶山网格员联合安全专家、民警、党员志愿者等，组建安全小分队，入户上门，守护好网格安全。定期对辖区内的重点场所、安全设施进行排查。在节假日期间，主动出击，加强值班值守、加大巡逻力度，杜绝安全隐患。同时联合消防大队举办宣讲活动，宣传消防安全常识，提升居民安全防范意识。
聚焦“一老一小”，贴心服务有温度。2022年组织101个网格员走访重点独居老人1269人次，在走访活动中，网格员仔细询问老人身体状况和生活情况，陪伴老人唠唠家常、做做家务，为腿脚不方便的老人送去米面油等生活物资。开展助小圆梦活动，通过走访探视，深入了解辖区困境儿童的实际困难，收集“微心愿”，链接爱心企业与爱心人士，筹集专项资金，为孩子们切实解决所急所需，播撒传递关爱帮扶的正能量。
坚持网格员就是办单员理念，以群众满意为标尺，用心用情办好每一件工单。充分发挥网格员人熟情况熟优势，接到群众12345热线诉求后，第一时间赶赴现场查看问题、了解问题，小事格中办，难事吹哨办。在日常巡查中听民声、察民情，主动关注民生需求，不断强化源头治理，把矛盾化解于萌芽，用服务凝聚民心，当好12345“微客服”，架好民生“连心桥”。2022年共受理工单34580件，办结工单20956件，满意率93.36%。
从社会治理到社会“智”理，不断演进的是服务手段与方式，永恒不变的是“以人民为中心”的发展思想和根本遵循。未来，顶山还将继续探索社会治理新路径，让服务更贴心，发展更和谐。（顶山宣）
