2021年7月，阜宁县人大常委会决定在吴滩街道率先成立议政代表会，为探索基层民主建设新模式打开新通道。随后，阜城、花园和金沙湖三个街道陆续建立议政代表会，在全市率先实现全覆盖，完成县域人大的“最后一块拼图”。
全面实施，探索基层民主新实践
下午4：30，是幼儿园放学的时间，合利中心幼儿园门口陆续有学生家长把孩子接走。回想一年前，原合利中心幼儿园因房屋破损于2019年停办，附近有10个村（居）的近150名幼儿无法就近入园。2022年1月，吴滩街道第一届议政代表会第二次会议上，议政代表姜涛将此事写成建议提交会议。在街道办事处的全力推进下，整合合利小学现有校舍资源，由吴滩实验幼儿园一体管理，探索了一条园校一体办学之路，赶在9月开学前全部到位。
“没有议政代表会之前，我们想为群众提建议没有一个通畅的渠道，我们建议的力度也不够。成立议政代表会后，我们可以直接提街道办了，民声直达，群众叫好，我们也倍有面。”吴滩街道议政代表、合利居委会书记姜涛说。
街道议政代表会在成立之初，就明确了职责定位，就是在街道党工委的领导下，以人大代表为骨干、社会各界代表性人士组成的街道居民议事组织。县人大常委会认真贯彻落实《江苏省人大常委会关于推行街道议政代表会制度的指导意见》，出台《阜宁县人大常委会关于推行街道议政代表会制度的决定》，部署落实街道议政代表会工作。两年来，四个街道围绕县人大常委会《决定》精神开展工作，坚持规范化建设、高质量运行，基层群众的政治参与不断扩大，街道人大监督短板逐步补齐。
规范运行，议出基层民主新高度
今年初，县十七届人大常委会第八次会议审议通过了《阜宁县街道议政代表会工作规则》，对我县街道议政代表会工作制度细化和分解，让街道议政代表会有规可依，有章可循，在全市率先完成街道议政代表会制度运行规范化。召开“2+4”会议。一年召开两次议政代表会会议，听取和讨论街道经济社会发展的重大事项。人大街道工委每季度召开一次会议，推进议政代表会阶段性重点工作。落实“两项清单”。根据月度工作清单，有序推进监督计划和预算执行、民生实事项目、环境保护目标完成等规定工作，组织代表督办建议、向片区报告履职情况、“千名代表联万户”等履职活动。聚焦重点工作。组织代表积极投身项目引建、民生实事、营商环境优化、全国文明城市创建等重点工作，在推进产业转型、增进民生福祉、提升机关效能、服务文明创建等方面发挥作用，力求取得新实效。
6月初，吴滩街道人大组织街道社会建设专业小组的代表对今年民生实事工程进行二季度督查。紫气东苑新型社区扩建一季度因慢于序时15%被蓝色预警。街道负责人接到预警短信后，组织相关人员到实地现场会办解决，在二季度考核前终于达到序时。
民生实事票选是最早赋予街道议政代表会的职能，由议政代表通过会前集民情民意将辖区内的人民群众最关心、最关注的民生热点难点，通过议政代表会票选后由街道办组织实施，议政代表全员全程进行跟踪监督。阜宁人大数字平台建成后，将县镇（街道）民生实事工程作为重点监督工作全部列上“云监督”平台，每季度组织代表进行督查推进。两年来，四个街道议政代表会共票选出民生实事53项，其中2022年31项全部按期完成。
议政代表是街道居民的各界人士代表，职责不完全等同于人大代表，但民生实事是唯一由议政代表选出来的。对于这份责任，议政代表格外珍惜，承载的不仅是街道居民的嘱托，更是议政代表的职责，抓住民生实事关键环节，让街道议政代表会更有生机和活力。
代表顾颖是园区的一名普通产业工人，她通过自己观察，发现企业用工量需求增加，但疾控部门的职业健康体检却跟不上，在此前的营商环境建言活动中，她向县人大云家平台提出，建议增加职业健康体检的时长和预约人数，缩短报告的时间。县和街道人大多次与卫健部门联系，达成共识，企业用工需求量大的时候，疾控部门加派人员加班加点加强服务。营商环境助优行动是县人大常委会开展的重点监督工作，也是花园街道人大的“一号工程”。开发区有大小企业273个，市、县、街道企业家代表19人。开发区与花园街道“区街一体”管理，优化营商环境、助力企业发展就是街道人大的头等大事，对于代表提每一条有效建议都给予认真办理和落实。
两年里，四个街道充分利用2847个代表“家站室点”，发挥各级代表密切联系群众的桥梁纽带作用。代表按期联系选民中心户，常态化开展联络站接待群众活动。在人大代表云家受理群众反映问题1423件，回复或办结1299件，群众五星评价265件。议政代表在履职为民中实现了代表的价值，以实际行动履行了“民有所呼、我有所应”的庄严承诺。
守正创新，亮出基层民主新特色
“嘀嘀嘀”，阜城街道人大第七联络站代表余裕拿起手机，有一条来自“阜宁人大代表云家”的提醒短信，原来有群众向她扫码反映，富建小区的下水管道被冻裂，污水四溢。时值隆冬，如果不及时处理，不仅影响周边群众的生活，还有安全隐患。余裕来不及多想，商请县人大和相关部门联系，赶在天黑结冰之前就将落水管修好并将现场打扫干净，得到周边群众的一致好评。在阜城街道的每个小区、楼道，都有代表的照片、联系电话和二维码，群众反映问题只要手机扫一扫或者一个电话就可以和代表联系。代表监督千条线，基层治理一张网。“十百千”，即九个联络站加一个基层立法联系点，百名代表进网格，每位代表联系十户选民中心户，正是这庞大的代表履职网络，构建起阜城街道基层治理保障网。（程静 陈群）