为适应基层矛盾纠纷多元化、复杂化、多样化的特点，有效就地化解矛盾，营造和谐稳定的社会氛围，靖江市马桥镇朝西村坚持“政治”引领，通过成立“老黄牛”党员志愿队、建立矛盾调解室、设置矛盾纠纷化解机制等多种措施，尽心尽力化解矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷化解在基层、解除在萌芽，真正做到为群众排忧解难。

  整合力量，成立“老黄牛”党员志愿队

  朝西村共有54名党员，两个网格党支部，拥有深厚的红色文化基础。为更好地发挥党员在调解基层矛盾中的先锋模范作用，助力基层社会治理，朝西村由村党支部牵头，从老党员、离退休老干部、退职法律工作者等队伍中，筛选聘请了三名德高望重的老党员，两名工作经验丰富的离退休老干部，一名具有党员身份的威望高、信誉好的退职法律工作者成立“老黄牛”党员志愿队。通过群众基础深厚的老党员，经验丰富的离退休老干部工作，专业知识全面的退职法律工作者参与，助力基层矛盾纠纷得到更高效、更专业的化解。

  阵地打造，建立矛盾纠纷调解室

  为进一步化解矛盾纠纷，朝西村在村队部二楼打造了矛盾纠纷调解室。当遇到难以第一时间调解的矛盾纠纷，由网格员出面，联系双方当事人以及“老黄牛”党员志愿队的成员到矛盾纠纷调解室进行下一步调解。矛盾双方通过转移场地、变换环境，原本剑拔弩张的双方逐渐平静。“老黄牛”党员志愿队成员再以疏导说理的方式，打感情牌，找准矛盾纠纷的关键进行调解，尽心尽力化解矛盾纠纷。

  建章立制，推出“三步”调解法

  朝西村以矛盾纠纷化解在萌芽状态，力争做到以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为工作目标，建立了一套“排查、研判、化解”的矛盾纠纷“三步”调解法。第一步，网格力量强排查。网格员、微网格员加强与村民间的沟通，强化网格内的矛盾纠纷排查力度，预测可能出现的土地纠纷、领里纠纷、家庭矛盾等矛盾纠纷，在巡查中加强关注，真正地实现“网格员沉下去，信息浮上来”。第二步，矛盾纠纷常研判。朝西村村干和“老黄牛”党员志愿队党员对排查出的矛盾隐患进行分析研判，分类编号、建立台账，研判矛盾纠纷化解方式方法，做到心中有数、底数清晰。第三步，多种方法速化解。发现矛盾纠纷网格员第一时间到事发现场开展调解，掌握事实，理清责任关系，把矛盾及时化解、解决在萌芽中。对于现场不能调解的，后续由村委会工作人员联合“老黄牛”党员志愿队党员进行再一次调解，力争将矛盾在最短时间内高效化解。

  今年以来，朝西村共排查出家事纠纷、邻里纠纷、侵权纠纷等共21起，网格员第一时间化解10起，“老黄牛”党员志愿队参与化解11起，所有矛盾纠纷都做到了及时化解，真正做到矛盾不出村。接下来，朝西村将继续坚持“党建引领”，在探索创新社会治理、矛盾多元化解中，充分发挥老党员作用，助推和谐美丽乡村建设。（徐圣 陈小海）