今年以来，南京市秦淮区朝天宫街道党工委学好用好“仙林经验”，强化党建引领作用，坚持问需于民、问计于民，积极化解老旧小区治理难题，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

  “支部建在小区里”，党建引领为更新筑基

  从去年开始，街道党工委指导社区推行“支部建在小区里”，先后在24个小区建立功能型党支部，积极发挥小区党支部引领、协调、服务职能，带动党员到家门口为群众解决急难愁盼问题。“现在很多居民反映，希望对明瓦廊小区车棚进行更新改造，彻底消除安全隐患。”在一次小区党支部组织的“两问”会议上，明瓦廊小区第五网格党支部书记提出。

  明瓦廊小区建成于1997年，由于建成时间久，内部公共设施老旧，加之紧邻新街口商圈，商户、流动人员多，纠纷调解难度大。小区内有133间车棚长期存在杂物堆放、飞线充电、私拉乱接、私自出租等情况，挤占小区公共活动空间，存在消防安全隐患，居民要求改造的呼声越来越强烈。

  居民的呼声就是工作的信号。街道党工委、社区党委迅速行动，组建工作专班，通过小区党支部，发动小区党员楼栋长、居民积极分子32人挨家挨户开展入户宣传、发放问卷，历时2个月顺利完成小区133间车棚杂物、飞线、僵尸车等基础数据信息登记，并收集各类意见建议42条，为推进车棚改造打下基础。

  开好“两问”议事会，协商议事为治理助力

  推进车棚更新改造一开始就困难重重。部分车棚被原拥有者对外出租、出借，拆除阻力较大；重建过程中，居民非机动车无处停放，少部分居民不同意重建。这些问题一旦处理不好就可能引发群众矛盾纠纷。街道党工委坚持“群众工作群众做”，让“身边人解决身边事”，发动“党员先锋”“居民能人”反复上门、耐心讲解、以情动人，搭建“两问”“议事会”协商平台，引导居民参与决策、实施的全过程，将小区车棚“改哪里、如何改”交由居民说了算。

  历经14场居民议事会、座谈会、法律咨询会，对小区车棚改造后所面临的车辆停放管理问题、原车棚使用者补偿问题，形成妥善处置方案。邀请专业设计公司，提出设计方案，充分吸纳居民修改意见，综合明瓦廊文化背景与居民现实需求，打破原有车棚改造思维，将新车棚打造成集停车、居民文体活动、日常休憩等功能于一体的活动空间，设计方案在议事会上全票通过并张榜公示。在小区居民的支持下，133间车棚全部顺利拆除。

  做好“水磨细功夫”，主动作为为服务赋能

  老旧小区的更新改造，推进难题之一就在于“复杂”——居民构成复杂、意见诉求复杂、需求整合复杂。为化解这份复杂，街道工委、社区党委积极主动作为，紧跟项目进度，将项目施工、推进情况及时通过座谈会等形式向居民进行公开，并邀请居民代表参与全过程监督，形成“收集—论证—反馈”的工作闭环，将群众工作贯穿全过程。

  “对111—113号车棚内用于隔断的格栏能否向上抬高一点，这样车辆摆放和拿取会比较方便。”小区党员楼栋长王国秋在施工现场提出建议。第二天，社区、施工方就会同居民代表前往现场共同讨论解决方案。经过几轮现场测试，施工方肯定了居民的意见，最终在不改动原车棚格局情况下，将隔断的格栏抬高50公分，使车辆可错位停放，不仅增加了车棚内过道面积，也有效改善了拿车难的局面。此外，对于施工过程中居民提出的“车棚改造影响采光”“规划机动车停车位”等各类问题，网格员、党员楼栋长坚持提前介入，充分尊重并采纳居民的合理化意见。“新车棚干净整洁，漂亮得很！进出也更方便了。”明瓦廊小区车棚改造项目得到了居民高度认可。

  下一步，朝天宫街道党工委将持续坚持党建引领，扎实推进“学仙林、办难事”攻坚项目，以服务群众、改进民生为导向，不断提升基层治理水平。（秦组轩）