为加强金融服务民营企业质效，促进民营经济发展壮大，连云港灌南县工商联充分发挥桥梁纽带作用，围绕当前形势下民营企业融资难、融资贵的问题，积极协调、多方对接，形成了与政府、商会、金融机构和民营企业为主的“政会银企”通力合作模式，协同创新开展了出台一揽普惠政策、形成一套工作机制、签订一系列战略协议、密织一张服务网络、打响一个工作品牌的“五个一”专项金融服务行动。

  出台一揽普惠政策，若干措施精准有力

  金融普惠政策惠企惠民。灌南县工商联联合县金融办、县发改委、县财政局、县人社局共同牵头推动出台《灌南县金融机构2023年涉企普惠金融产品汇编》《灌南县富民创业担保贷款及财政贴息实施细则》和《灌南县关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》等政策措施，从健全政府性融资担保机构工作机制、金融服务平台推广、对发放普惠贷款金融机构的激励等方面强化金融对实体经济的支持，县内11家银行也因此提供了91类涉企贷款，5家非银行金融机构提供了25类担保、转贷、小贷、保险等金融产品，针对银行信贷、产业基金、上市融资、租赁担保、创业融资、纾困基金等方面也提出了精准措施。宣传使政策入脑入心。县工商联会同县政府办、县金融办等部门组织全县金融机构、商（协）会及部分民营企业召开“灌南县涉企金融产品新闻发布会”，通过发布涉企金融产品、现场释疑解惑，为企业提供产品菜单等形式，助力企业融资增信。政策宣讲。县工商联定期开展“政企面对面”“灌河双月金融讲坛”“惠泽金融大讲堂”“金融助企纾困”等活动，联合金融部门梳理编制可操性强的中小微民企融资辅导手册《普惠金融政策实施指南》、制作宣传视频，线上线下加强普惠金融政策的解读和宣讲，指导基层商会及民营企业对政策入脑入心并更好更快用好政策。

  形成一套工作机制，综合施策协同推进

  灌南县工商联建立完善银企对接工作机制，从制度层面上建立“愿贷”“敢贷”“会贷”“能贷”长效机制，为民营企业提供合法合规、便捷高效、暖心爽心的服务保障。建立银会合作机制。县金融办与工商联联合出台《关于进一步加强银会合作工作的通知》，对银会合作要求、活动交流、宣传引导提出了制度保障。建立联合调研机制。县工商联对民营企业遇到的金融领域的新情况、新问题，联合县发改委、县工信局、县营商办、县金融办等有关部门进企业、进商会、进园区及时开展专项调研，加强督导、滚动实施、定期通报、专人负责跟踪等工作机制，总结典型案例，将对接走访和金融政策落实情况纳入综合评价。建立联席会议机制。对通过县营商环境“解难办”服务专线、县工商联调研中反映的以及其他反馈的涉金融领域营商环境问题举报线索，县工商联召集相关部门参加的联席会议，联合研判，协商推动解决，根据诉求性质和类型，移送有关部门进行办理。建立金融纠纷仲裁机制。县政府金融办、县工商联双方联合引导金融机构完善合同仲裁条款，引导金融纠纷进入仲裁程序，共同建立金融纠纷快速调裁通道。

  签订一个战略协议，党建联盟服务结对

  灌南县工商联联合工信局、金融办、担保公司、部分银行、金融服务机构牵头举办了金融服务联盟成立仪式暨“政会银企”四方合作座谈会。金融服务联盟成立启动仪式上，灌南县工商联党组与各金融机构党委签订党建共建暨“携手民企纾困解难，助力经济健康发展”战略合作协议，各银行网点也与基层商会党组织签约战略合作，联合推出融资服务平台、小微成长平台、创新支持平台、投融顾问平台、善融撮合平台、教育培训平台、数据治理平台、党群社服平台等“八大专属平台”，推进共建全面化，整合更多资源，现已实现工商联、商（协）会、会员企业、银行间的信息互联互通。为200余家企业授信100亿元，为全县商（协）会授信280亿元。仅县农商行就与19家商（协）会和企业签署总额40亿的授信协议。

  织密一张服务网络，全面覆盖专属服务

  县工商联在“政会银企”合作模式的基础上，实行“手拉手”“一张网”服务模式，将县内19个商（协）会、98家总商会常执委企业和县内11家银行分为11个小组并确定联络员，各商会企业和银行联络员通过结对，形成“一名金融助理+若干金融助理驻企服务站+一组微信服务群+一份阳光信贷承诺+一套为商会体经济金融服务方案”的服务模式；开展好金融党建服务联盟，联盟单位通力合作，为企业融资提供专项跟踪服务。积极引导银行各网点对接服务各商会、企业和商协会小组，通过实地走访主动办、面对面交流座谈等方式，解决银企信息不对称问题，同时收集民营企业意见和需求，组织政策效果评估，“一对一”量身打造融资产品等，从而达到金融服务网格化和精细化。灌南各金融机构与各商（协）会小组通力合作，做好银企信息对接、加大企业融资项目推介、加快金融服务产品推广，为会员企业获得银行信贷支持牵线搭桥。工商联根据会员企业的产业特点，做好调研，及时向银行反映问题，提出改进建议，为业务、流程、产品创新等提供鲜活素材。同时，在加快审批速度、“一站式”服务上实现辖内重点园区、企业全覆盖。

  打响一个工作品牌，破解企业融资难题

  聚焦营商环境优化、惠企政策解读，全力打造“政会银企合作·金融活水滴灌”服务品牌，引“金融活水”精准滴灌灌南民营企业。全县每季度召开一次围绕县内重点产业开展政企面对面营商议事会，协助企业解决生产生活中的存在的困难和问题，坚持问题反馈落实机制，每一次召开政企议事会前，都要通报上一次议事会企业反映的问题整改落实情况。今年以来，先后举办了专精特新企业培育发展、各镇工业集中区高质量发展、木材产业转型发展等6场主题鲜明的优化营商环境议事会，会上累计有43家企业、法律服务人员提出问题、意见和建议39条，形成有关情报报告3篇，县主要领导作出批示，县金融办、审批局、营商办等有关单位跟踪办理，相关融资的问题得到较好解决，做到了件件有回应、场场有特色。（巩红梅）