今年以来，在泰州市委、市政府的坚强领导下，泰州市土地资产经营开启了“中心+公司”（“中心”即泰州市土地储备中心，“公司”即泰州市土地资产经营有限公司）双轨运行模式，为全省首家。

  一个渠道进水，首次建立市区统一的土地储备库。“中心+公司”协同编制《土地储备三年滚动计划（2024-2026）》，从规模、空间、时序三个维度合理确定储备规模和储备时序，新增储备地块全部在市委市政府统一领导下由“中心”委托“公司”封闭实施，地块项目库共计126宗、面积11000亩。

  一个池子蓄水，首次搭建市区统一的开发平台。“中心”筹措资金，“公司”具体完成控规修编、农转征收、房屋征拆工作，协同推动1000亩土地“七通一平”开发整理，并同步实施周边配套布局。围绕各平台公司“储备地块未整理”“融资摘牌地块未开发”两大遗留问题，“中心”精心梳理出市区2013年以来可开发利用地块31宗、2259亩，推进地块重新开发利用，“公司”围绕“一轴一核三极三城”，推动城市新中心片区、环凤城河片区等重点区域土地收储、拆迁扫尾、产业招商。

  一个龙头放水，首次形成市区统一的出让新模式。坚持先招商后上市。“中心+公司”联合组建土地招商工作专班，举办推介会、编印优质地块推介手册，分赴厦门、西安、成都、长沙等城市，积极主动对有意向性的开发企业点对点“敲门”招商，在地块出让条件、监管协议、建设运营等方面充分征求企业意见，已与40多家房企建立常态信息交流。坚持先配套后上市。推动储备地块从内部“七通一平”的“净地”，向外部交通、学校、医疗、商业等综合配套功能齐全的“优地”转变，实现土地综合效益最大化。市区全年挂牌成交地块40宗，土地面积3924亩，成交总价227.6亿元，超额完成全年工作目标。

  新的一年，“中心”与“公司”将聚焦主责主业，不断提高核心竞争力，力促全市土地市场良性循环、健康发展。

  盘活存量。推动拆迁扫尾，着力推动解决一批历史遗留问题，激活“僵尸”地块、释放沉淀资金、降低开发成本、缓解财政压力。联合相关部门和园区，对低效闲置产业用地调查汇总、梳理分析，研究优化提升的具体方案，对条件成熟的地块适时进行收储开发。

  做优增量。指导各区和责任主体及早谋划2024年土地上市，严格把关项目库入库标准，把握节奏、有序释放。出台建设高品质住宅规划管理意见，鼓励打造功能优化、环境优美、设施完善、低碳绿色的“好房子”。

  提高质量。适应上市新要求，及时发布上市地块清单，确保所有拟上市地块及时纳入储备计划库、取得出库单号顺利完成上市。常态化推行经营性用地出让“清单制”服务，将原本由企业“事后办”的13项行政审批事项改为由政府部门“事前办”，实现拿地后行政审批“见章盖章”，进一步缩短审批周期和开工时间，提高项目建设效率。（周海滨 黄薇）