新华网南京12月28日电（陶燕燕）“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单近期公布，南京市溧水区首创的“交邮快供”融合模式入选。这一模式通过公交、邮政、快递、供销、金融部门的运力及网点互补、互融，在农村物流服务网点，叠加快递收寄、商超、农资供销等多种服务功能，打通农村物流双向畅通的“最后一公里”。

  对于农村居民来说，快递进村是畅通消费品下乡、农产品进城的重要渠道。然而，长期以来，溧水农村地区因人口基数大、村民居住分散、物流基础设施缺乏，导致村民面临快递取件难、快递下乡难、产品出村难、载客提升难“四大难”问题。为破解难题，溧水首创了“交邮快供”融合模式。

  和凤镇沙塘庵的正华超市不仅是一家超市，还具备金融、供销、快递收寄等多个功能，是一个融合“交邮快供”功能的综合服务站，日均快件量400多件。有了这个站点，村民们不用出村就能享受到邮政、快递等服务。

  像这样的服务站，溧水全区共有32个。与普通快递站点不同，这些服务站都是知晓度高、覆盖半径大、经营人员素质高的农村商超，根据乡镇、村组分布特点和群众寄递需求而设，开展快递代收寄业务，让快递进村、寄取无忧。

  溧水区还以区邮政寄递事业部、区农副产品物流中心场地为空间基础，建设区级农村物流分拨中心，为农村物流上下行提供“集散地”；在南部乡村片区，利用洪蓝、石湫公交首末站开辟专门区域，建立寄递物流共配中心；在城市化率较高的永阳、柘塘等片区，改造完成6个寄递公共配送中心，实现镇（街）级农村物流站点全覆盖。

  站点布好了，谁来负责投递呢？“我们可以将各家的快递集中起来分拣投递”“我们可以在公交车车厢内设置独立包裹区”……溧水区交运局联合公交公司、邮政公司、快递企业、供销总社等部门共商共研，形成了两种机制。

  “公交车”运力共用。对于地处偏远、投递成本高、有特色农产品上行需求的农村地区，开通8条“交邮快供”融合线路，由每天进村流动的镇村公交车代运邮、快件。公交车内设置快递存放专区，将沿途邮、快件及供销商品运载到村级物流网点，同时将各村级网点代办的村民寄件带至镇街公交首末站分拨上行，减少了多经营主体重复投递带来的运力和人力浪费。

  “邮快供”补充共配。在融合公交线路未覆盖的农村地区，下行方面，邮政和民营快递企业开展合作，民营快递企业快件到达镇（街）仓配中心后，由邮政集中分拣、统一配送；上行方面，区供销社积极助力地产农产品外销，运用自有物流车队开展地头收购、冷链配送。

  “交邮快供”融合发力，产生了一举多得的乘数效应：既解决了民营快递不进村、邮政运力不集约、公交运力实载低、村民寄递不方便、农产品出村难的问题，也刷新了快件运输效率，提高了交、邮、快、供、金各主体的运营效益。

  目前，溧水区特色农产品外销已达到“市内T+0当日达”“省内T+1次晨达”的送达时效，提升了农村电商、直播行业效益，也有效解决了小农户小批量产品上行难问题，进一步推动特色农业发展、农民增收。全区日均下行进村快件约1.5万件，是改革前的3倍。

  同时，公交公司、村级服务网点按件数从邮政公司、民营快递企业获取报酬。其中，公交公司年均增收约1.6万元，村级网点年均增收约1万元；邮政、快递企业年均可降低收寄、投递成本约6.4万元，供销社年均降低配送成本约2万元；金融机构拓展了在农村的营业范围，年均提高营业额约3000万元。（完）