法治是最好的营商环境。近日，徐州市人民检察院召开新闻发布会，通报2023年度全市检察机关服务民营经济高质量发展工作的开展情况。

  徐州市检察院党组书记、检察长王旭奇介绍道，2023年，徐州市检察机关不断提高政治站位，牢记“国之大者”，认真贯彻落实党中央决策部署和省市委以及上级检察机关工作要求，从理念、机制、素能等方面多元发力，做优做实涉企检察工作，为民营经济发展壮大提供有力司法保障。

  打击犯罪与保护企业并重，维护市场主体合法权益。依法惩治犯罪，全过程追赃挽损，切实减轻涉案企业“讼累”。开展民营企业司法保护专项行动，清理涉企“挂案”18件，制作办案影响评估报告72份，发出提示函95份，帮助企业加强内部治理、防范法律风险。

  优化涉企案件监督模式，增强企业获得感。精准开展涉企民事案件监督，加强涉企行政争议实质性化解，探索多元化公益诉讼责任承担模式。会同市破产管理人协会建立破产案件“检察监督+行业监管”助力市场主体拯救和退出机制，推动具有营运价值的企业重整再生。以恢复性司法理念为引领，兼顾公益保护与民企可持续发展，对12件涉企公益损害案件采取替代性多元修复手段。

  加强知识产权综合保护，服务企业创新发展。高质效办理知识产权案件，加强知识产权综合保护，构建协同保护格局。一起案件获评省打击侵权盗版十大典型案例，市检察院被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位，七名干警获评有功个人。建立“驻知识产权局检察工作站”和企业知识产权联系点，与市知识产权保护中心会签《关于加强知识产权保护合作机制备忘录》，开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督行动，研发“淮海知窗”知产保护平台，协同构建保护大格局，激发企业创新活力。

  深化涉案企业合规改革，促进企业合规守法经营。完善涉案企业合规制度建设，探索合规监管实质化，推动合规互认汇聚合力。积极推动并配合市人大常委会将徐州检察合规改革实践上升为地方立法，牵头市中院、市公安局等六家单位建立涉案企业刑事诉讼全流程合规机制，会同市工商联建立“行业合规观察员”制度，引导民营企业健康长远发展。

  畅通检企联络渠道，增强法治护航效能。细化检察护企举措，强化数字科技赋能，强化法治服务供给。深化服务保障民营企业机制建设，出台优化营商环境33条工作举措、促进民营经济发展壮大的16条落实举措。拓宽服务民企的渠道和覆盖面，研发“检企e链”微信小程序，打造全覆盖、全天候、全方位服务体系，注册各类企业900余家。全市举办“护企”主题检察开放日26次，开展法治讲座17次，走访企业调研普法200余次。

  下一步，全市检察机关将深入贯彻中央经济工作会议和省市委全会精神，强化能动履职、智慧履职，以有力法治保障护航全市民营经济高质量发展。

  树立“三个理念”。依法平等保护，对各类市场主体、各类所有制企业依法平等保护，营造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。坚持宽严相济，着力营造公正高效、包容审慎的司法环境。强化溯源治理，深化“个案办理—类案监督—系统治理”履职方式创新，努力解决企业反映集中的“急难愁盼”问题。

  聚焦“三个重点”。优化企业经营环境，依法惩治犯罪，保护企业发展和财产权益，保护企业知识产权，服务“343”创新产业集群建设。深化涉案企业合规改革，健全第三方监督评估机制，推进合规整改刑事诉讼全流程、四大检察全领域适用，助力企业合规守法经营，防控涉罪风险。强化涉企检察服务举措，推广“法治副厂长”创新项目，完善“检企e链”等惠企数字平台，为民营企业及民营企业家寻求法律咨询、司法救济等提供便捷高效的法治服务。

  把握“三个关系”。把握好法律与政策的关系，对民营企业生产经营过程中涉嫌违法犯罪的，要综合考虑政策调整、市场风险等因素，依法慎重妥善处理。把握好履职与服务的关系，既要立足宪法法律赋权，恪守职能边界，又要全面充分履行检察职能，不断优化检察供给。把握好激发内生动力与加强外部协作的关系，既要注重各项检察职能融合，创新丰富助企惠企实践样本，又要密切与工商联和社会各界的联系，加强同其他执法司法部门协作配合，共同为各类市场主体高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。（张隽祥）