江苏省政协十三届二次会议于1月22日至25日在南京召开。今年省两会，江苏省政协委员、盐城市政协主席、党组书记羊维达带来了关于健全粮食主产区利益保障机制的相关建议。

羊维达介绍，2023年，我国粮食产量达到13908.2亿斤，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。然而，伴随着粮食生产不断向主产区集中，主产区和非主产区之间的经济社会发展差距也不断拉大。

羊维达建议，要在全国率先建立省内主产区主销区市际补偿机制。他表示，粮食生产可以借鉴江苏省在2019年实施的生猪养殖生态补偿机制的经验做法，试行产销衔接区域生态补偿，根据当前粮食主产区、主销区和产销平衡区粮食生产现状科学设定最低的粮食自给率目标，将其纳入高质量发展考核体系，下达给主销区和产销平衡区目标任务中，明确可以通过本地生产、到主产区建设生产基地、签订生态补偿保供协议等方式完成，推动建立“主产区经济得实惠、主销区供给有保障”的新型产销生态补偿机制。

羊维达提出，要加大对粮食主产区农业生产扶持力度。进一步完善农业生产补贴、最低收购价等政策，加大直接种粮补贴力度，提高农民生产积极性。进一步提高政策的精准性、指向性和实效性，加大对新建改造高标准农田的支持力度，将地方自建的高标准农田纳入补助范围，取消粮食主产区资金配套任务，支持地方将永久基本农田全部建成高标准农田。

羊维达建议，要加大对粮食主产区粮食产业的支持力度。强化对粮食主产区粮食产业的政策扶持，扶持“产粮大市”向“粮工大市”转变，大力支持主产区依托地域发展粮食深加工，深入实施优质粮食工程，推动主产区从“卖原粮”向“卖产品”“卖品牌”转型，构建产供储加销全产业链发展格局，提高粮食收购的积极性和稳定性。

羊维达建议，要加大对粮食主产区农业防灾减灾的支持力度。包括加大自然灾害预防和病虫害防治补贴力度、绿优种植模式补贴力度、保障设备建设补贴力度等。

羊维达还建议，要完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系。完善农资保供稳价应对机制，稳定农民预期、降低生产风险。创新粮食生产经营方式，延伸产业链条，实现节本增效，探索产销区多渠道利益补偿办法，探索建立资金补偿、对口协作、产业转移、共建园区等粮食产销合作新模式，如在每个主产县扶持建设一个高标准的粮食产业园，支持主产区将生产优势转化为产业优势，稳定提升粮食产能和储备保障。（李南丹 报道员：孙姝颖）