养老，和每个人、每个家庭都息息相关。国家统计局最新数据显示，截至2023年末，60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。
2023年，江苏省盐城市滨海县高度重视养老服务工作，锚定“居家社区机构相协调、医养康养相结合”养老服务体系建设目标，夯实养老服务制度基础，加大养老服务资金投入，借力科技发展智慧养老，促进养老服务提质增效，推动“老有所养”迈向“老有颐养”。
聚焦民生实事项目 用“真金白银”换“幸福颐养”
民有所盼，政有所为。如何让广大老年群体生活得更有品质、更有尊严？滨海县根据江苏省、盐城市“十四五”养老服务发展规划，结合县情实际，编制《滨海县养老服务设施布局规划（2020-2035）》，制定发布《滨海县基本养老服务指导性目录》，科学规划养老服务设施布局，加强顶层设计，筑牢养老服务体系发展基石。
为加速促进养老服务提质增能，滨海县重金投入养老服务设施建设，打造优质养老场所，为入住老人提供多种康养服务，以专业化、优质化服务满足住养老人多层次、多样化养老服务需求，用“真金白银”撑起幸福颐养一片天。
走进滨海县通榆区域性养老中心，一幢幢用房规划有序，一片片区域幽静整洁。该中心内置休闲区、康复区、多功能室、康养公寓、诊疗区、认知障碍专区等各式综合服务场所；体检设备、复健器材、防滑安全设施、无线呼叫系统等配套设施一应俱全；外置老年人活动场地，集收养、康复等为一体。据悉，作为滨海县第一所农村区域性养老服务中心，该中心依托通榆镇敬老院原址土地和建筑进行改扩建，总投资7400万余元，项目占地15.08亩，设置养老护理床位242张，致力打造成为渠南四镇特困人员及全县失能失智养老服务中心。
滨海县福寿康养老院作为县重点养老民生项目，投资额约6760万元，设置护理型床位350张，按照“五星级”标准规划建设，为入住老人提供文化娱乐、康复训练、医疗保健等康养服务。
此外，2023年，滨海县还投入330万元建成珺悦府、紫宸两家城市街道综合性养老服务中心；投入260万元在东坎街道、坎北街道建成6个社区居家养老服务站；投入260万元建成18个示范性乡村互助养老睦邻点。
老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户民生福祉的“头等大事”。围绕办好“小食堂”，服务“千万家”思路，构建覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐点服务网络，2023年滨海县新建成10家长者幸福食堂，在此享受就餐服务老人达11.7万人次。
科技赋能智慧养老 托起幸福“夕阳红”
上午11:20，年近90岁的滨海县老人李德友约好的护理员准时到达家中，开始为他理发。“我年纪大了，很多事情不方便自己做，小宋帮我做了很多事，即使是自己家的姑娘也不一定能做到像她这么好。”谈起县里提供的居家养老服务和分派的养老护理员，李德友赞不绝口。
理发、打扫卫生、洗衣做饭、助医……无论是简单平常的家务事，还是医疗护理服务，老人只需要“一键下单”，即可零距离享受服务，而这得益于滨海县民政局搭建的智慧养老服务平台。
该平台依托大数据、物联网等技术手段，融合线上服务与线下资源，实现数据汇集、服务呼叫、工单派发、实时监管、回访考核、服务结算等流程闭环运行。平台上，每一单养老服务订单信息都能清晰溯源，实现线上线下居家养老服务的无缝对接、双向护航。
据悉，滨海县委托南京索酷信息科技股份有限公司等5家养老服务组织，分片区为全县符合条件的老年人群体提供助餐、助洁、助医等生活照料和精神慰藉等常态化上门服务，年服务人次达36.13万。作为服务组织之一，南京索酷信息科技股份有限公司已深耕养老服务产业十余年，在养老服务工作上坚持温度与专业性兼具。据南京索酷信息科技股份有限公司养老护理员宋正芹介绍，滨海县民政局和公司都非常重视养老护理员的培训工作，会定期开展不同类目培训，取得养老护理员证书或者培训结业证书后方可上岗。
小设备连着大网络，养老服务正在变得更聪明。床头的“一键呼叫”按钮、屋顶上的烟感报警器、雷达跌倒报警装置……在滨海县不少老人家中，配备有各式各样的智能“黑科技”，为老人的居家养老生活安全提供了精准守护。
在推进居家养老智慧工程方面，2023年，滨海县投入102.83万元，为1120户困难独居老年人家庭安装一键呼叫装置；投入35.63万元为156户困难老年人家庭安装扶手、改建坡道、添置轮椅等，有效舒缓老年人因身体机能下降导致的生活不便；为14户失能老年人家庭安装照护床位，每天开展常态化服务，缓解家庭养老照护压力，增强老年人获得感、幸福感、安全感。
创新打造“滨海样本” 绘就“老有颐养”新蓝图
在滨海县，老人打开手机扫一扫脸，尊老金申请两分钟左右即可获得审批。针对高龄老人申请尊老金手续繁琐、审核审批时间较长等问题，滨海县在全省率先构建“掌上申请、自动审批、即时结果”的尊老金“秒办秒批”新模式，让广大老年人的获得感更足、幸福感更强、满意度更高。
截至目前，老年人通过手机APP申请尊老金比例达到80%以上，改革成果已惠及全县20多万老年人，真正做到省时省力省资源。该项创新工作还获评2022年江苏民政数字化转型“最佳应用”。
为让老年人晚年生活幸福底色更浓，滨海县养老服务工作敢于突破传统思维争先进位，不断推动为老服务高质量发展。
为加快中医药健康养老服务建设，滨海县民政局与卫健部门多次会办确定中医药“进院”服务路径。县中医院中医师定期在各养老机构为老年人提供中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康管理等服务，为老人进行推拿、拔罐、针灸等养生保健服务，助力老人足不出户享受“零距离”健康服务。此外，滨海县重抓医养结合，用医疗优势赋能养老产业，按照医养结合思路，加强与医疗机构合作共建。
1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措，从老年助餐、养老照护、文体服务、适老化改造、金融支持等多维度出发，力求全方位增进老年人福祉。
“老有所养是民生要计，2024年，滨海县将继续在聚焦养老服务民生实事、发展普惠型老年服务、健全农村养老服务体系、加强养老护理员队伍建设，提升养老服务质量，构建‘居家社区机构相协调，医养康养相结合’的养老服务体系，推动滨海县养老服务高质量发展迈向新台阶。”滨海县民政局党委书记、局长徐寿文表示。（李南丹 报道员：杨琦 李紫然）
