全市传统侵财案件同比下降32.57%，破案数同比上升110.71%，破案率同比上升23.77个百分点；盗窃案件同比下降33.68%，破案数同比上升116.67%，破案率同比上升24.84个百分点……这是江苏省淮安市公安局打击传统侵财犯罪交出的一组数据。今年以来，淮安市公安局聚焦群众关心关注的侵财类案件，以“冬季攻势”专项行动为抓手，围绕“一老一小”两大核心要素，坚持 “打惯犯、治新犯、强保障”系统治理，全面提升打击传统侵财犯罪能力，取得了显著成效。

  靶向发力，打深打透惯犯

  去年11月，淮安市盱眙县发生数起车内失窃案，嫌疑人“全副武装”，难以明确。淮安市局刑警支队传统犯罪侦研战队提级研判，经过视频追踪、区域内研判，锁定前科人员李某，并推送属地公安捣毁该4人盗窃团伙。

  淮安公安坚持以打开路，以“老贼”、惯犯为打击重点，以破坏本地传统侵财犯罪链条为支撑，以从严从重为目标，制定出台惯犯打击“五必”工作机制，全面落实资金必查、图像必串等工作措施，通过线上线下全量研判分析，全方位挖掘惯犯涉案线索，力求多串案、打链条。针对惯犯“审讯难”问题，市、县公安机关分别以老刑侦、老预审为骨干，组建两级预审专家团队，提升攻坚克难能力水平。

  “我们以由人到案深挖串并为方向，以打击本地传统侵财犯罪链条为目标，全面提升串案打击成效。”淮安市公安局刑警支队传统犯罪侦研战队负责人表示，改变以往“够诉就行”的就案办案情况，将“重刑率”作为传统侵财犯罪打处考评重要指标，全面调动全市公安机关深挖彻查、打深打透工作积极性。

  淮安公安还深化数据功能应用，将“每案必研”工作搬上平台，实现采、录、比、串、盯等工作流管理流的规范化、一体化。行动以来，全市594起案件落实每案必研盯案措施，研判可疑人员309人，工作成效提升49.85%。

  全程介入，系统治理新犯

  针对未成年人侵财犯罪发生态势，淮安公安围绕“打防管治”一体化探索实践，聚焦事前预防、事中查控、事后干预三个阶段强化系统治理，建立未成年人违法犯罪“多元帮教”工作体系，推动标本兼治、“治病救人”。

  事前，依托业务平台数据模型应用，第一时间形成贯通市县所三级的预警指令，基层所队定向开展精准盘查，力争在作案前即制止犯罪、失主报案前即抓获嫌疑人，实现“防”的目标。事中，通过发案部位与布控预警的交叉比对，及时发现作案嫌疑人，并指令路面警力精准查控。2月22日，淮安公安利用预警模型应用，精准预警、及时抓获4名外地未成年前科人员，带破3起盗窃路边店案件，涉案价值5万余元。

  事后，认真研究贯彻《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，积极联动家庭学校社会等多方力量，对多次作案的未成年人开展“多元帮教”，系统进行思想、法治、文化、技能等教育，推动他们回归正常社会生活。

  优化机制，做实做强保障

  为推动打击治理常态长效，淮安公安从优化体制机制入手，以“铸剑-2024”提升工程为牵引，市、县、区公安机关均成立由主要领导挂帅、分管领导为组长、相关警种部门为成员的打击传统侵财犯罪专项办公室，专项办实体化运行，全面承担传统侵财案件盯案侦破工作。

  同时，实行“日研判、周调度、月考评”制度，专项办每日研判通报24小时内案件初侦初研情况；市公安局主要领导每周调度全市各县区工作质态，部署下阶段工作；各县区、各派出所每月进行打击传统侵财“红黑榜”排名，落实约谈问责、通报表彰等措施，压实各级工作责任。

  淮安公安还修订完善《侵财案件现场勘查指导手册》，全面提升传统侵财案件现场勘查工作规范度以及痕迹物证有效提取率。制定出台《全市视频侦查工作指导意见》，组织开展跨警种、跨层级的视图侦查比武竞赛，提升整体研判能力水平，全市109个派出所已全部建成图侦专业队，为系统打击治理传统侵财类犯罪提供有力保障。（蒋伟 朱曼菲）