2024年,淮安经济技术开发区党工委把抓好巡视整改作为重大政治任务,以最严格的标准、最有力的行动、最扎实的措施,开展“地毯式”整改。
增强巡视整改的思想“主动性”。巡视反馈后,对照省委巡视反馈的18个问题57项具体人具体事,经过反复推敲、充分论证,同时报经省纪委监委、省委组织部、省委巡视办等部门审核同意,制定印发《淮安经开区党工委关于省委巡视反馈意见整改方案》,确定整改措施62条,明确责任领导、责任单位、整改时限、工作标准、阶段任务、最终目标,为推进巡视整改提供清晰具体的时间表、路线图、任务书。召开专题党组会、整改工作领导小组会议、整改工作推进会、专题民主生活会,组织党员干部深入学习新时代党的创新理论,以思想整改带动行动整改。
紧抓责任落实,建立高效督办机制。压紧压实党工委领导班子成员整改政治责任,把分管领域和单位的巡视整改工作牢牢抓在手中,既作部署又抓落实、既提要求又教方法,推动巡视整改走深走实。充分发挥党工委整改工作领导小组统筹调度作用,定期召开巡视整改工作汇报会,听取整改工作进展,交流整改工作经验,深化整改任务落实。同时,建立督办机制,采取“四不两直”方式深入基层单位开展走访调研,严查表面整改、纸上整改等问题。
突出督查重点,狠抓问题全面整改。增强“不能等、不能慢、不能断”的紧迫感,将按时完成整改作为军令状来执行,将整改工作精确到每一天来推进,实行项目化推动、清单化管理、节点化调度,确保按照序时完成整改。紧密结合市委对开发园区改革创新工作要求,聚焦项目攻坚、产业发展、科技创新、营商环境、干部队伍建设和人事薪酬制度改革等重点,以及低效用地盘活、融资成本压降、安置房超期过渡等难点,结合工作实际,敢于革旧立新,提升整改成效。严格按照“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休”的要求,坚持高标准整改不打折扣、不走过场,及时向上报告整改进展,自觉接受组织监督、群众监督,确保问题整改过得硬、效果实。
坚持标本兼治,持续优化长效机制。坚持立足“治标”、推行“当下改”的同时,着眼“治本”、完善“长久立”的制度,追根溯源、堵塞漏洞,努力把整改成果转化为推动高质量发展的实际成果。注重从淮安经开区的体制机制、作风效能、思路理念等方面补短板、强弱项,深挖问题背后的深层次病灶,有效推动新老问题一体解决、显性隐性问题一体甄别,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚决杜绝整改反弹,对已经解决的问题加强跟踪管理,打好“持久战”;同时进一步对标找差、查漏补缺、固强补弱,坚决防止问题变异反弹,全面巩固整改成效。截至目前,共建章立制107个、监督检查14次、挽回损失约4.8亿元。
用好质效评估,做实做优巡视“后半篇文章”。淮安经开区巡察机构紧盯巡视整改质量,用好质效评估,晒出被整改成效“成绩单”。组建专业队伍开展全过程质量评估,提升巡视整改工作质效。推动监督力量形成合力开展质效评估,对巡视已整改和未达序时的整改问题进行查漏补缺,以听取汇报、个别谈话、实地走访、资料调阅等方式明确评估重点,对整改不到位的3个单位负责人进行约谈,第一时间形成评估报告和问题清单,汇总形成评估综合报告,召开党工委巡视整改专题督查推进会通报情况。“评估办法”围绕责任落实、问题整改、长效机制等3个方面,细化被巡视党组织建立整改长效机制情况、巡视整改促进改革发展情况等57项具体指标,对巡视整改工作质效进行全面检视,不断发挥巡视整改震慑作用。
深化成果运用,以高质量整改成效彰显巡视作用。经济成效逐渐凸显。2023年全年完成规上工业总产值624.07亿元,同比增长6.08%。全年完成规上工业应税开票605.71亿元,首次突破600亿元大关,同比增长8.64%。2024年1至8月,规上工业总产值505.88亿元,同比2023年增幅36.15%,高于全市增幅25.35个百分点;规上工业应税开票492.6亿元,同比2023年增幅36.8%,高于全市增幅24.9个百分点。财政资金使用规范高效。进一步规范国有企业对外借款行为,严禁违规向民营企业出借资金。进一步规范国有公司股权投资行为,加强对新投项目的分析研判、科学决策,控制对外投资风险。营商环境不断创新优化,编印第三批淮安经开区惠企政策清单33条并及时宣传发布。惠企通平台新发布惠企政策509条,累计7989条。组织帮办员定期对区内企业开展政策辅导服务,职能部门赴企业政策辅导65次。行政执法水平显著提升。巡视反馈至今,全区案件总数、败诉数、败诉率都有明显下降,败诉率低于全市平均水平;创新开展“邀约式”执法,制发《经开区涉企“邀约式”执法检查工作实施方案》,对申请企业开展业务指导服务,为企业提出最为优化合理的整改意见。民众合法权益得以保障,巡视反馈有2073人未进保已全部进保。执纪监督力度不断加大。
淮安经开区将进一步加大巡视整改工作的力度,不断提高党风廉政建设水平,为全市发展和党的事业做出更大的贡献。(经开巡)